requestId:68adedef2e0986.56226976.
胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。今天我們請來了應急管理部副部長、黨組成員尚勇先生，黨組成員、消防救援局局長瓊色先生，住房和城鄉建設部黨組成員、副部長倪虹先生，請他們向大家介紹參與疫情防控、服務復工復產的有關情況并回答大家關心的問題。首先有請尚勇副部長做介紹。
2020-03-10 10:00:57
尚勇:
記者朋友們、女士們、先生們，大家上午好。首先，十分感謝大家對應急管理工作的關心和支持。
新冠肺炎疫Bentley零件情發生以來，應急管理部深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神，按照黨中央和國務院的部署，認真履行應急管理工作的職責，發揮部門職能優勢，把疫情防控和防范化解重大安全風險相結合，努力為疫情防控和復工復產創造良好的安全環境。在春節假期及之后的一段時間，部黨斯柯達零件組書記黃明同志每天在部指揮中心進行全國視頻調度，檢查全國應急管理系統應急值守情況，部署疫情防控和安全防范工作，特別是全國應急管理系統的廣大干部職工、消防救援隊伍指戰員主動擔當作為、履職盡責，積極參與疫情防控工作。主要體現在以下幾方面：
一是守牢安全風險防范處置的基本盤，確保各地集中精力抗擊疫情。習近平總書記多次強調，生命至上，安全第一，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。越是疫情關鍵時期，越要著力抓好安全生產和災害防治，堅決避免災情和疫情疊加，雪上加霜。所以應急管理部立足抓早防小，全力做好安全生產、防災減災救災工作，力爭把問題和隱患解決在萌芽之時、成災之前，嚴油氣分離器改良版防發生大的災害事故影響和干擾疫情防控工作大局。疫情發生以來，應急管理部在全國組織了2萬多個，有17.2萬人次來參加的安全指導組，緊盯著幾個重點的行業，特別是危化品、煤礦、非煤礦山這些高危行業，檢查指導了22.3萬家企業，整改了16.8萬處問題隱患，累計德系車材料開展應急處置6.5萬次。同時，認真做好各項應急救援的準備，制定完善了疫情期間各類應急救援行動要則以及出動方案，確保救援有力、有序、有效。今年以來，全國發生一起重特大生產安全事故，較大事故起數和死亡人數同比下降25%左右。同時，近兩周來，我們針對應急短板，集中研究對策措施，完善各種預案，復盤以往的典型災害救援的案例，加強演練，強化技術手段，做好隨時應對處置特大災害的準備。
二是全力服務保障疫情防控的重點單位安全運行。特別是對集中收治定點醫療機構、隔離場所、防疫物資奧迪零件生產和物流企業實行“一院一策”“一企一策”，全國成立了2700多個針對這些特殊場所的安全服務組，點對點開展安全指導服務，前置救援力量，分類別、分場所制定印發安全技術的要求或工作提示，幫助他們解決實際問題，防止忙中出亂。截至目前，共對全國3670多家集中收治定點醫院、6000多家集中收治隔離場所和1000多家口罩、防護服、酒精、消毒液等防疫物資生產和儲運的企業開展安全指導服務，開展了一系列重點安全風險隱患的排查工作。
三是在抗擊疫情中主動作為，發揮職能優勢爭做貢獻。應急管理部黨組第一時間部署全系統廣大干部職工和消防救援隊伍指戰員牢記習近平總書記訓詞精神，堅持始終把人民群眾安全和健康放在第一位，全力以赴投入疫情防控工作。疫情防控期間，全力參與受理涉疫報警求助、病員轉送、物資轉送、洗消殺毒、醫療廢水轉運等急難險重任務，并多次緊急調撥救災物資來支援湖北等省。廣大應急管理系統的干部職工和消防救援指戰員堅守崗位、日夜值守，面對疫情毫不畏懼、逆向前行，涌現出了一大批先進模范，特別是天津市濱海新區應急管理局局長單玉厚以及山東、河南兩位區縣應急管理局領導，積勞成疾，犧牲在第一線。
四是創造條件、福斯零件統籌推進和保障企業復工復產。國務院安委會辦公室、應急管理部兩次下發通知，并于昨日召開了全國視頻會議，部署全國安全生產風險隱患排查和復工復產安全責任措施落實工作。應急管理部制定了服務推進復工復產的八項措施，從到期證件自動順延、行政審批網上辦理、簡化復工復產手續等方面支持各類企業復工復產。同時，我們還堅持正向激勵和負向懲戒“兩手抓”，對安全管理好的企業積極提供便利，鼓勵盡快恢復正常生產秩序；對不放心的企業嚴格把關，并且主動指導幫扶整改，堅決防止簡單化、一刀切，守牢安全生產的紅線。
我要特別強調的是，在疫情防控期間，我們的消防救援隊伍充分發揮職能專業優勢，主動承擔了一線大量急難險重的任務，這方面有請瓊色局長給大家做介紹。謝謝。
2020-03-10 10:21:32
胡凱紅:
謝謝尚部長，下面請瓊色局長做介紹。
2020-03-10 10:21:51
瓊色:
記者朋友們，上午好！我來介紹消防救援隊伍疫情防控和服務復工復產的有關情況。
作為同老百姓貼得最近、聯系最緊的隊伍，“救民于水火，助民于危難”是我們的神圣職責。疫情發生以來，全國消防救援隊伍忠實踐行習近平總書記授旗訓詞精神，堅決聽從總書記和黨中央、國務院的號令，堅決執行應急管理部黨組的決策部署，把守護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，發揮消防綜合救援優勢和隊伍改革成效，主動請戰、積極作為，參與疫情處置，全力做好安全保障，以實際行動踐行初心使命、與人民群眾共克時艱。
下面，我從四個方面作介紹：
一是積極承擔涉疫救援救助任務。在武漢市，活躍著20支、650人的“119黨員突擊隊”，分片區配合衛生防疫部門開展新冠肺炎病員轉運和洗消等工作，最多的一天轉運了隔離觀察和疑似病人789人。在荊州洪湖市，有一支消防突擊隊，每天冒著被感染的風險，把定點醫院的廢水轉運到廢水處理廠，連續奮戰了18天，累計轉運醫療廢水490多噸。湖北省各級119報警服務臺全面受理涉疫求助，在我們力量缺、任務重的情況下，抽調3560名黨員骨干組成“119突擊隊”，群眾哪里有需要就戰斗在哪里。這些都是在湖北防疫“主戰場”上，消防救援隊伍承擔涉疫救援救助任務的縮影。從全國層面看，消防救援隊伍主要是根據群眾需要和當地防疫指揮部的安排，配合開展涉疫人員轉運、涉疫場所消毒、涉疫物品和車輛洗消、轉運防疫物資等項工作，提供排水排澇、緊急送水、送藥就醫等救助服務工作，目前已累計完成相關工作任務汽車材料報價7537起，其中，涉疫人員轉運503起、7355人；防疫消毒2350起、面積約2191萬平方米；轉運防疫物資1130起、1.75萬噸。
二是主動服務防疫重點單位場所。重點是保障定點醫院、方艙醫院、集中隔離點和防疫物資生產物流企業的消防安全，確保這些場所不發生火災。伴隨著武漢火神山、雷神山醫院投入使用，2個配套建設的消防救援站同步運行，為醫院提供“貼身”守護服務。針對陸續建設的武漢方艙醫院，湖北省消防救援總隊及時制定出臺專門的消防安全要則，把好消防安全源頭關，并派駐力量實施“駐點”保衛，組織技術骨干開展“入艙”檢查，目前已累計“入艙”指導服務374次。全國消防救援隊伍分級成立1055個指導服務組，針對定點收治醫院和集中隔離點，開展“一院一策”服務，確保消防安全萬無一失。
三是全力支持復工復產。我們專門出臺了疫情防控期汽車零件貿易商間支持復工復產消防安全服務“六項措施”，主動幫助各類企業解決實際困難，化解消防安全風險。同時，針對消防產品生產企業，推行了認證檢驗線上服務、費用緩收和適當減免等支持政策。節后復工復產以來，全國消防救援隊伍已累計檢查服務各類企業單位9.5萬家，幫助整改火災隱患6.6萬余處；全國火災形勢保持平穩，沒有發生重特大火災事故，各類復工復產企業沒有發生有影響的火災事故。
四是保持隊伍有生力量和戰斗力。在這個特殊時期，保護好消防救援指戰員，保持好戰斗力，就是為了更好地保護人民群眾生命安全和身體健康。目前，除2名人員確診病例外，全國19萬消防救援和森林消防指戰員均在崗在位，以旺盛的精力投入疫情防控人民戰爭。面對疫情防控和應急救援雙線作戰任務，消防救援隊伍時刻保持著應急狀態，我們堅持“一分鐘”出動，既做好日常滅火救援工作，又做好應對各種災害事故的準備，確保召之即來、戰之必勝。1月20日以來，全國消防救援隊伍共接警出動9.3萬起，出動指戰員100.8萬人次，出動車輛17.9萬輛次，搶救遇險人員6470人，轉移疏散人員25347人，搶救財產價值20億元。謝謝！
2020-03-10 10:27:06
胡凱紅:
謝謝瓊色局長，下面請倪虹副部長做介紹。
2020-03-10 10:28:12
倪虹:
女士們、先生們，媒體朋友們，真誠地感謝大家長期以來對住房城鄉建設工作的關心理解和支持。住房和城鄉建設部堅決貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫汽車空氣芯情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院的決策部署，積極行動，履職盡責，指導住房和城鄉建設領域扎實開展疫情防控和有序推進企業復產復工。下面，我從兩個方面來介紹有關情況：
一、扎實做好疫情防控的四個保障
一是保供給。全國市政行業200多萬職工加強巡檢維護，做好應急值守，保障了全國3000多家燃氣企業、5000多座自來水廠、4300多座污水處理廠的正常運轉。春節和疫情期間，供水、供氣、供熱保持基本穩定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。
二是保清潔。全國180多萬環衛職工，疫情發生以來全力投入城市道路和公共設施保潔消殺工作、生活垃圾收運處理等工作，60多萬城管執法人員堅守一線，有效的維護了疫情防控期間的整潔有序。
三是保安全。全國700多萬物業服務人員為住宅小區提供了不間斷的日常服務，在社區黨組織統一領導下，積極參與社區聯防聯控，牢牢守住疫情防控的第汽車機油芯一道防藍寶堅尼零件線，得到了居民的理解和肯定。
四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建Skoda零件工等地方企業，無論是在建設火神山醫院、雷神山醫院，還是在當地版的“小湯山醫院”等醫療應急設施過程中，不講條件，攻堅克難，按時保質完成了建設任務，為抗擊疫情作出了貢獻。
二、分區分級有序推動工程建設項目復工復產
一是守住兩個到位的底線。建筑工地的疫情防控責任落實到位和建筑工程的質量安全監管責任落實到位，是有序復工復產的底線。全國各地有不少好的做法，安徽省用人臉識別+電子圍欄技術嚴格管理施工人員出入施工區域；陜西省開展復工前安全生產條件復查，并運用遠程視頻技術監督現場安全作業等。
二是分區分級精準復工復產。針對不同地區疫情對建筑工程、市政基礎設施工程建設等工作的影響程度，要求各地有序推動復工復產，統籌做好建筑工人返崗、建材供應、建筑工地疫情防控和安全生產等工作。如浙江省采取“一圖一碼”，以縣域為單位制定五色圖，分級制定防控策略，利用大數據建立個人健康碼，動態掌握個人健康信息，為復工復產提供了引導和保障。
三是出臺政策支持企業復工復產。第一，自動延續企業資質。對勘察設計、建筑施工、工程監理等企業資質，有效期在6月30日前期滿的，自動延續到7月31日。在此期間，可繼續參加工程建設和招投標等活動。第二，鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業資金占用；同時鼓勵銀行對資信良好的建筑企業在授信額度、貸款利率等汽車冷氣芯方面給予支持。第三，大力推行工程建設項目審批線上全流程辦理，采用在線申報，在線審批模式，對其承諾的提交材料可在疫情后補交。
初步統計，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共19.25萬個，已開復工11.19萬個，開復工率達到58.15%。我先介紹這些。謝謝大家！
2020-03-10 10:31:34
胡凱紅:
謝謝倪部長。下面開始提問，提問之前請先通報所代表的新聞機構。
2020-03-10 10:32:21
中央廣播電視總臺央視記者:
請問尚勇副部長，應急管理部是否計劃在今后的抗擊重大傳染病突發事件當中發揮更大的作用？謝謝。
2020-03-10 10:50:16
尚勇:
感謝您的提問。我們也注意到，網上有一些對應急管理部職能的關切。按照《中華人民共和國突發事件應對法》，突發事件分四類，即自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。《中華人民共和國傳染病防治法》明確，國務院衛生行政部門主管全國傳染病防治及其監督管理工作。依照中央“三定”規定明確的職能定位，應急管理部負責指導各地區各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件，按照法定職責賦予了應急管理部主要是這兩項職責，安全生產類和自然災害類等突發事件。
盡管這次應急管理部不是應對這次新冠肺炎疫情的業務主管部門，但是作為聯防聯控機制的成員單位，我們按照中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制的部署，發揮我們的職能優勢，積極參與，主動作為，密切配合，認真落實好我們的任務分工。特別是我們與衛生健康部門等相關部門密切配合，并肩戰斗，主動承擔了一些急難險重的任務，努力做好臺北汽車材料相關保障性、服務性的重要工作。
應急管理部作為一個新組建的部門，成立將近兩年，我國在自然災害和安全生產領域的突發事件應急處置能力得到了加強，體現出了改革的成效和Audi零件新體制的優勢。但是，這次疫情警醒我們，必須進一步提升應急能力，做好應對更加復雜、更加困難局面的充分準備。習近平總書記在中央政治局常委會的講話中明確指出，“要針對這次疫情應對暴露出來的短板和不足，健全國家應急管水箱水理體系，提高處理急難險重任務的能力”。我們正在深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，對照自身的職責職能，抓緊研究怎么補短板、堵漏洞、強弱項，并且組織就怎么樣進一步推動應急管理體系建設，如何改革完善重大安全風險的防控體系，健全完善統一的應急物資保障體系等課題進行深入研究，并提出建議，在實戰中不斷完善我們國家的應急管理體制，為確保人民群眾的生命財產安全盡職盡責。
我這里還要特別提一下，習近平總書記在去年中央政治局第十九次集體學習時指出，應急管理部門全年365天、每天24小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗，應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大。總書記的親切關懷和勉勵將激勵我們勇于擔當，為保障人民生命財產安全盡職盡責盡力。謝謝大家。
2020-03-10 10:50:34
經濟日報記者:
這個問題想提給倪部長，現在全國上下都在積極推動復工復產，我們知道建筑類的企業施工人員眾多，工程數量也很大，也關系到我們國家的經濟穩定運行發展。請問建筑類企業現在總體復工復產的情況是怎樣的？謝謝。
2020-03-10 10:52:25
倪虹:
謝謝你的提問。我們國家從事建筑業生產的職工大概有5000萬，從目前的統計看，到3月8日，全國房屋建筑和市政工程有19.25萬個項目，現在復工的達到了11.19萬個，占58.15%。在復工復產方面有兩難：第一難是用工返崗難。由于疫情防控，有的需要隔離，有的流動還有一些難度。第二難是到了工地以后防疫的設賓士零件施和設備保障（比如口罩等）Benz零件比較難。這兩個問題現在正在逐步的加以解決，各地也創造一些好的辦法，如浙江、北京、廣東，采取的辦法是“點對點”接工人復工，用工單位和當地政府組織到工人派出單位，和當地政府聯系，這樣就減少了隔離的時間，雙方來確認他的健康證明，通過專列、專車這種方式保證用工盡快返崗。工信部等有關部門都在大力支持，當地政府統一協調，再加上產能的提升，口罩等防疫設備也在逐步滿足需要，我相信隨著當地黨委政府的努力，這項工作會逐步好轉起來。從目前來看，大概也有一個特點，就是南BMW零件方復工率高，北方天冷一點復工率低，全國現在復工率超過50%的大概有15個省，總體情況是這樣。謝謝。
2020-03-10 10:52:45
南方都市報記者:
最近我們看到了一些新聞報道，湖北省消防救援隊伍面向社會發出了公告，涉疫求助可以撥打119，能否詳細介紹一下這方面的具體情況？謝謝。
2020-03-10 10:53:04
瓊色:
謝謝你的提問。在湖北省境內，涉疫求助可以撥打119，其受理范圍主要為人員轉送、物資轉運、洗消殺毒、排水排澇、緊急送水、高空救助等。這項舉措是根據湖北社區嚴格管理措施落實之后，群眾涉疫求助電話增多的實際，急群眾之所急，想群眾之所需，而采取的新的工作機制，擴大了119受理的范圍。湖北省14個消防救援支隊均向社會發布了公告，特別向社會作出了“有災必救、有難必幫”的莊嚴承諾，并積極向當地的疫情防控指揮部請領任務。這些涉疫求助任務，主要由當地消防救援隊伍的“119黨員突擊隊”承擔。同時，我們也把滯留在湖北的消防救援隊伍的指戰員全部組織起來，集中在武漢和鄂州兩個地方參與當地的涉疫救援救助任務。
截至目前，湖北省各級119報警服務臺已接報處理相關任務6700多起。我們采取的這一措施，深受當地群眾的歡迎。同時，我們考慮到特殊時期的特殊需求，按照應急管理部的統一部署，在與湖北相鄰的安徽、江西、湖南、重慶、河南等10個省市消防救援隊伍當中，特別組建了10支共500人的防疫消毒機動編隊，可以根據實際需要隨時增援湖北，承擔相應的救援救助任務。謝謝。
2020-03-10 10:53:24
鳳凰衛視記者:
請問目前福建泉州欣佳酒店坍塌事故最新的救援情況是怎么樣的，事故調查原因如何，下一步將如何防范此類的事故？謝謝。
2020-03-10 11:29:34
尚勇:
我先說一下情況。上周六晚上，也就是3月7日19時15分許，福建省泉州市鯉城區欣佳酒店發生樓體倒塌，當時造成了71人被困。接警后，應急管理部主要領導同志第一時間到部指揮中心視頻指揮，調派救援隊伍，并指揮救援。我們認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，與救援一線，包括福建省的領導一起研究處置措施，部署搶險救援工作，并且派國務院安委會辦公室副主任付建華同志和我們應急管理部總工程師吳鑫同志率領的工作組第一時間趕赴現場，指導幫助地方開展救援工作。
倒塌事故發生后，泉州市消防救援支隊26個消防救援站、361名指戰員，第一時間趕到現場。隨后在部消防救援局的調度下，福建消防救援總隊第一時間又增調了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊，一共有11支輕重型搜救隊、800多名指戰員，一共加起來1100多名指戰員，攜帶了探測裝置47套，搜救犬9只，包括破拆、消毒、通信、照明器材等參加了這次搜救。國家危化品應急救援泉州石化隊也第一時間趕赴現場參與救援。經過全力搜救，截止到今天早上9點，已經救出了61人，其中20人死亡、41人受傷，現在仍有10人被困，救援工作仍在緊張進行。
應急管理部要求，現在仍然是在搶救生命的關鍵時期，因為到現在，事故發生了63個小時，離72小時黃金救援期還有9個小時。昨天晚上11點15分，又救出來2名生存者。我們千方百計、爭分奪秒全力搜救這些失聯人員，而且用各種科學儀器和手段深入探測生命跡象，準確評估倒塌結構的環境。現在只要有一絲希望尚存，就要百倍努力，絕不放棄。同時，將防疫防護措施做到位，確保救援安全，防止次生災害，最大限度減少傷亡。
現在初步了解，這是一起安全生產責任事故，這個酒店違法建設，多次違規改建，暴露出地方有關方面安全生產監管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區，應該說血的教訓令人震驚。待救援基本結束后，將全面開展事故調查，迅速查明原因，嚴格依法依規追究事故責任人相關責任，包括法律責任。
針對當前疫情防控和集中復工復產關鍵時期的安全風險隱患問題，國務院安委會辦公室、應急管理部3月8日印發了通知，作出工作部署，提出明確要求。昨天上午又專門召開視頻會，傳達學習中央領導同志重要指示批示精神，分析當前的安全生產形勢，要求全國深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教訓，全力抓好復工復產安全生產工作，堅決防范遏制重特大事故。
主要措施有：一是立即開展特別是隔離觀察場所建筑安全風險的隱患排查，對存在安全風險的，提請地方政府立即停止使用。二是切實加強定點醫院等涉疫場所的安全防范，國家綜合消防救援隊伍對這些涉疫場所前置救援力量，點對點進行服務保障。三是落實便企惠企的政策措施，支持企業復工復產的同時，切實壓實各方面安全生產責任，特別是企業的主體責任，保證復工復產安全的各種措施落實到位。四是舉一反三，加強重點地區、重點行業領域的安全防范，特別是對全國這些改擴建的建筑物、老舊危房等安全風險隱患比較大的進行排查，深化重點行業領域，包括危化品、礦山等的專項整治，嚴防各類事故發生。五是抓好重大災害事故應急準備工作，一旦出現災害事故，及時有效應對。謝謝。
2020-03-10 11:29:51
瓊色:
剛才尚部長介紹了整個事故的情況，下面VW零件我把救援情況簡單向大家做個介紹。事故發生以后，泉州市消防救援支隊一次性調集26個消防救援站、361名指戰員及救援裝備物資第一時間投入了救援戰斗；福建省消防救援總隊立即啟動救援預案，調派了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊的5支重型消防救援隊、6支輕型消防救援隊，共853名指戰員、9只搜救犬，攜帶47套生命探測裝置及2600余套破拆、洗消、通訊、照明等救援器材裝備趕赴現場救援。消防救援局根據部黨組的要求，派出了由副局長魏捍東同志帶領的工作組趕赴現場指導救援工作。
一是搶抓黃金救援期，千方百計搶救生命。通過現場手機信號定位 TC:osder9follow7
