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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們舉辦“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會，我們約請到國度金融監視治理總局副局長肖遠企師長教師先容情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天發布會的還有：國度金融監視治理總局律例司司長王勝邦師長教師，統計與風險監測司司長廖媛媛密斯，財富保險監管司司長尹江鰲師長教師。
此刻，先請肖遠企師長教師先容情形。
2024-08-21 15:00:37
國度金融監視治理總局副局長 肖遠企:
感謝掌管人。列位媒體伴侶，大師下戰書好！很是興奮和大師再次會晤，先容金融監管總局推進高東西的品質成長的情形。起首我代表金融監管總局，感激列位媒體伴侶對金融任務和金融監督工作的鼎力支撐、關懷和輔助。我們明天餐與加入發布的幾位引導、幾位同道和我都很是愿意往返答大師提出的題目。
金融監管總局在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，深刻踐行金融任務的政治性、國民性，以金融高東西的品質成長助力強國扶植、平易近族回復偉業。我國曾經構成多條理、廣籠罩、差別化的金融機構系統，銀行業資產範圍曾經居世界第一位，保險業市場範圍居世界第二位。本年以來，金融監管總局深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會、中心金融任務會議、中心經濟任務會議精力，保持穩中求進任務總基調，完全、正確、周全貫徹新成長理念，繚繞黨中心、國務院嚴重決議計劃安排，推進高東西的品質成長獲得新的成效。
保持深化金融供應側構造性改造，領導金融機構建立對的的政績不雅、成長不雅，聚焦主業、苦練內功，進一個步驟向內在精緻化治理改變，推進行業高東西的品質可連續成長。有幾個數據跟大師陳述一下：資產範圍增加安穩。7月末，銀行業金融機構資產總額423.8萬億元，同比增加7%；保險業總資產是33.9萬億元，較年頭增加7.7%。資產東西的品質堅持穩固，不良存款率穩中有降。本年以來，信譽風險總體可控，7月末，銀行業不良存款率為1.61%，比往年同期低0.08個百分點。不良資產處理力度也進一個步驟加年夜，本年上半年銀行處理不良資產1.4萬億元。風險抵補穩中有增。7月末，銀行存款撥備籠罩率是216.7%，也就是說存款喪失預備是不良存款的2倍多。同時，上半年底，銀行本錢充分率是15.53%，保險公司綜合償付才能和焦點償付才能充分率分辨是195.5%、132.4%，銀行和保險機構抵御風險的“彈藥”仍是很是充分的。活動性穩中向好。銀行兩個重要的活動性目標，活動性籠罩率和凈穩固資金比例，都合適監管請求。所以以後我國銀行業是穩中向好、風險可控，重要的運營目標和監管目標都處于安康公道區間。
金融機構辦事實體經濟的才能進一個步驟晉陞，特殊是對嚴重計謀、重點範疇、單薄環節的金融供應連續增添，加倍精準高效。資金總量穩中有增。7月末，國民幣存款余額是251萬億元，較年頭增添13.5萬億元；銀行保險機構債券投資余額103萬億元，較年頭增添4.9萬億元；保險資金應用余額31萬億元，較年頭增加7.4%。這是從金融資金的供應來看。別的，資金構造也加倍優化。重要是加年夜了對進步前輩制造業和科技立異範疇的支撐力度，到7月末制造業存款同比增加11.4%，高技巧財產存款同比增加13.9%。別的，對小微企業和“三農”的金融辦事程度也在不竭晉陞，7月末普惠型小微企業存款同比增加17.1%。對安康財產、銀發經濟的支撐力度在進一個步驟晉陞，7月末養老財產存款較年頭增加16.1%。在數字經濟和實體經濟深度融會方面，數字經濟焦點財產存款同比增加12.4%。別的，在做好暴雨洪澇等災難保險辦事方面，保險業對于災后生孩子生涯的敏捷恢復施展了主要感化。前7個月，保險業賠款和給付收入1.39萬億元，同比增加30.2%。7月末經由過程債券和股票等方法，保險行業供給各類融資支撐是28.5萬億元。這些是跟大師陳述一些數據。
依照黨中心決議計劃安排，不竭完美金融監管體系體例機制，監管束度扶植周全提速，監管法律氣力獲得加大力度，監管數字化智能化程度不竭進步。
以後，金融監管總局體系正在當真進修黨的二十屆三中全會精力，保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，果斷做到“兩個保護”，實在把思惟和舉動同一到三中全會的精力下去，確保黨中心關于金融任務的年夜政方針和決議計劃安排落地落細落實。繚繞推動中國式古代化進一個步驟周全深化改造，以優良成就慶賀中華國民共和國成立75周年。
我先先容這些基礎情形，我們幾位發布人很是愿意答覆大師提出的題目。感謝大師。
2024-08-21 15:18:59
邢慧娜:
好，此刻接待大師發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2024-08-21 15:19:22
總臺央視記者:
本年5月份，金融監管總局印發了《關于銀行業保險業做好金融“五篇年夜文章”的領導看法》，今朝曾經曩昔好幾個月了，請問展開了哪些任務，獲得了哪些成效，下一個步驟還有什么舉動？感謝。
2024-08-21 15:27:36
肖遠企:
這是我們很是關懷的題目。確切，像你適才講的，本年5月份金融監管總局印發了《做好金融“五篇年夜文章”的領導看法》，感激對我們這“五篇年夜文章”的關懷。
“五篇年夜文章”是中心金融任務會議習近平總書記給我們安排的嚴重義務，包含科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融這五年夜篇文章。
在科技金融方面，重要是保持“四個面向”，加速構建同科技立異相順應的科技金融體系體例，聚焦科技立異這個要害環節和重點範疇，聯合分歧行業、分歧生長階段的科技企業融資辦事和保險保證需求，進步適配性。同時，推進科技—財產—金融良性輪迴。截至2024年6月末，全國高新技巧企業存款余額15.3萬億元，此中信譽存款和中持久存款占比均跨越四成，存款余額同比增加19.5%，科技企業良多時辰缺乏質押物，所以我們在科技金融方面激勵銀行機構展開信譽存款，同時科技從概念到財產化，到發生效益，時光是比擬長的，所以我們也是激勵銀行機構對科技企業和科技行業更多發放中持久存款，如許存款資金可以或許與科技行業和企業的投進周期加倍婚配。
在綠色金融方面，出臺了關于推進綠色保險高東西的品質成長的領導看法，連續優化綠色金融尺度和綠色金融評價任務，到6月末，我們21家重要銀行綠色信貸余額是31萬億元，同比增加25.9%；2024年上半年綠色保險賠款收入到達850億元。
在普惠金融方面，我們印發了2024年普惠信貸任務的告訴，並且發布了推動普惠保險高東西的品質成長的領導看法，這兩個文件的發布對于增進銀行業保險業在成長普惠金融方面起了比擬年夜的感化。同時，我們進一個步驟完美了普惠信貸系統，到6月末，普惠型小微企業存款余額是32萬億元，同比增速17%。
在養老金融方面，我們與相干部分一路配合推進小我養老金軌制的成長，今朝曾經開立跨越6000萬個賬戶，各類儲蓄存款、銀行理財、貿易養老保險產物跨越500個。同時也鼎力成長貿易養老保險，已積聚養老金範圍跨越6萬億元，籠罩近1億人。別的，我們開闢了特定養老儲蓄、養老理財和養老保險的產物，剛開端是在一些城市和一些金融機構停止試點，此刻在全國停止推行。
數字金融方面，出臺銀行保險業數字化轉型領導看法，加速成長數字金融產物辦事，強化數據才能和基本舉措措施扶植。
這是近期展開的重要任務。下一個步驟，在科技金融方面，重要是催促金融機構要當真落實科技型企業全性命周期金融辦事任務請求，領導和培養更多持久本錢、耐煩本錢投早、投小、投持久、投硬科技。在綠色金融方面，要把相干的統計軌制進一個步驟完美，同時豐盛綠色金融產物供應，特殊是要晉陞綠色金融辦事的精準性和有用性。在普惠金融方面，重要是把上述這兩個告訴，還有《國務院關于推動普惠金融高東西的品質成長的實行看法》進一個步驟推進落實落地落細，獲得後果。在養老金融方面，要穩步推動貿易養老金融成長，同時請求保險機構在養老保險產物的design方面，加倍簡略、加倍便捷、加倍穩健，以順應養老保險的特色和需求。在數字金融方面，要進一個步驟加大力度頂層design和兼顧計劃，推進數字技巧在金融範疇的立異利用，增添數字賦能，晉陞金融機構治理程度。感謝。
2024-08-21 15:27:46
國民日報記者:
近年來，極端氣象天然災難時有產生，請問應對災難變亂，保險業施展了哪些積極感化？若何進一個步驟施展好保險業效能，助力防災減災救災及災后恢復重建？感謝。
2024-08-21 15:28:53
肖遠企:
這個題目請我們財險司司長尹江鰲答覆，他常常第一時光到受災一線，跟保險金融機構一路往加速保險辦事，請他往返答這個題目。
2024-08-21 15:29:25
國度金融監視治理總局財富保險監管司司長 尹江鰲:
好，感謝媒體伴侶對這個題目的關懷。近年來，天然災難頻發，給國民群眾形成了較年夜的喪失。好比本年上半年，我們國度天然災難招致的直接經濟喪失大要932億元，顯明高于往年同期的382億元。金融監管總局當真落練習近平總書記主要唆使指示精力和黨中心、國務院決議計劃安排，推進保險業施展經濟減震器和社會穩固器的感化，積極應對災難變亂，辦事平易近生保證。詳細來看：
我們加大力度行業兼顧調劑。面臨災難變亂，在相干處所黨委當局及有關部分的同一安排下，我們推進銀行業保險業和相干地域的金融監管局，敏捷啟動應對預案，樹立綠色通道，完美辦事規范，在防災減災救災中施展積極感化。
我們領導行業做好理賠辦事。適才肖遠企副局長提到，本年前7個月，我們保險業賠付收入大要是1.39萬億元，同比增速是30.2%，這個增速是顯明高于前7個月保費支出5.2%的增速，闡明賠付增加是比擬快的。在應對災難中，我們推進行業出臺車險“三免四快”、農房保險“四快兩免”等政策，做到應賠盡賠快賠。截至今朝，本年南邊地域受災比擬重的好比湖南、江西、廣東等地域的保險賠付，曾經賠付了大要28億元，保險機構投進人力約8.7萬人次，派出查勘救濟車輛約5.8萬輛次，較好支撐了受災地域生孩子生涯次序的恢復。
我們推進行業共同做好防災減損。領導保險業在災前預警、災中管控、災后救濟中施展風險減量感化。好比前一段保險業結合有關部分對14.3萬家企業排查發明風險隱患大要54萬項，經由過程推進整改來完成防災減損。
綜合來看，我們國度保險業在應對災難變亂中的感化正在日益施展，可是與全球的均勻程度比擬，應當說還有較年夜的晉陞空間。好比本年上半年，全球天然災難經濟喪失大要是1200億美元，此中保險的賠付大要是600億美元，占比大要是50%擺佈，我們國度保險賠付占災難經濟喪失大要10%擺佈，還有較年夜的晉陞空間。
下一個步驟，我們將依照二十屆三中全會、中心金融任務會議等精力，推進保險業更好施展效能感化。在完美軌制上，我們將搭建保險保證才能等評價系統，完美災難變亂分級應對機制。在摸索試點上，我們將在本年初擴展室第巨災保險保證范圍的基本上，總結河北、湖北、北京門頭溝等地的做法，推進各地展開試點。在深化改造上，我們將擴展農險的供應；同時我們將完美共保機制，晉陞對嚴重項目等的風險保證。在強化監管上，我們將優化承保理賠的尺度，晉陞保險辦事的質效，保護花費者的符合法規權益。
我就答覆到這里，感謝！
2024-08-21 15:30:12
美國國際市場消息社記者:
近年來，中國貿易銀行凈利潤增速連續放緩，此中平易近營銀行增速呈現負增加，請問重要緣由是什么？銀行業凈息差將來的走勢若何？
2024-08-21 15:38:04
國度金融監視治理總局統計與風險監測司司長 廖媛媛:
好，感謝這位本國媒體伴侶的發問。近年來，中國貿易銀行凈利潤增速連續放緩，重要是遭到了存款利率連續降落，凈息差不竭收窄的影響。本年1-7月，銀行新發放企業類存款均勻利率較上年同期降落39個基點，較後期高點也就是2021年降落了跨越100個基點。上半年，貿易銀行凈息差1.54%，同比降落19個基點，較後期高點降落跨越50個基點。凈息差的收窄招致了銀行的凈利錢支出增速顯明放緩。由于中國貿易銀行凈利錢支出占營業支出的80%擺佈，由於我們國度的貿易銀行重要是做存存款營業的，凈利錢支出增速放緩對于利潤的影響長短常明顯的。別的一個影響凈利潤的原因是近年來貿易銀行不竭下降辦事免費，此中手續費及傭金支出曾經持續5年同比降落。
我們都了解，堅持公道的利潤程度對于銀行實時彌補本錢金、保持穩健運營、加強辦事實體經濟才能都具有主要意義。面臨利潤增加放緩壓力，近年來，貿易銀行經由過程多種方法外部挖潛、降本增效，今朝中國貿易銀行盈利程度仍處于公道區間。本年上半年，貿易銀行的凈利潤同比增加0.4%，依然完成了凈利潤的正增加。同期銀行資產利潤率和本錢利潤率也基礎堅持穩固。下一個步驟，金融監管總局將領導銀行機構持續加大力度精緻化治理，優化資產欠債構造，培養新的利潤增加點，不竭進步盈利才能。
適才這位記者伴侶也提到了，平易近營銀行凈利潤增速呈現了負增加。我們也追蹤關心到了這一點，本年上半年，平易近營銀行總體是盈利的，可是有幾家平易近營銀行凈利潤同比有所降落，重要是這些銀行與往年同期比擬顯明加年夜了撥備計提力度，直接影響了當期利潤，招致了平易近營銀行凈利潤呈現階段性下滑。感謝。
2024-08-21 15:38:16
海報消息記者:
請問若何詳細落實五年夜監管請求，加年夜對金融機構和金融運動的全流程全鏈條監測預警？感謝。
2024-08-21 15:48:29
肖遠企:
請王勝邦師長教師往返答這個題目。
2024-08-21 15:49:02
國度金融監視治理總局律例司司長 王勝邦:
感謝記者伴侶的追蹤關心。我們金融監管總局主責主業就是監管，依照中心金融任務會議明白提出“五年夜監管”理念，我們金融監管總局依照中心金融任務會議的請求，當真落實“五年夜金融監管”理念的請求，凸起強監管嚴監管導向，施展我們總局體系“四級垂管”系統上風，也就是總局、省局、分局和支局高低聯動，全體發力，不竭強化金融風險監測預警，晉陞風險防控才能，重要有這么幾個方面的任務，給大師報告請示一下。
一是凸起一個“全”字，完成金融監管的全籠罩。金融監管運動要全籠罩，這是中心金融任務會議提出來的，依照黨中心、國務院的請求，管符合法規更要管不符合法令，管行業必需管風險，保持金融特許運營、持牌運營的準繩，既要管“有照違章”行動，更要管“無照駕駛”。金融監管總局應用新技巧老手段，強化信息的互聯互通，完美不符合法令金融運動的監測預警平臺，晉陞對不符合法令金融運動及主體的辨認才能，完成靜態監測，實時預警，關隘前移，盡早處理。
二是保持風險為本，健全金融機構謹慎監管框架。我們監管要在風險為本的謹慎監管框架下，進一個步驟明白金融機構穩健運營的鴻溝，領導金融機構謹慎運營。大師都了解，往年金融監管總局先后發布了新一版的《貿易銀行本錢治理措施》和《貿易銀行金融資產風險分類措施》，這兩個措施都是我們謹慎監管的基本性軌制。這兩個措施的發布，將對晉陞貿易銀行的風險管控才能、進一個步驟領導貿易銀行謹慎運營、規范運營，加強銀行業風險抵御才能，起到主要感化。大師能夠也追蹤關心到，兩周前，金融監管總局在官方網站正式發布了《保險資產風險分類措施》的征求看法稿，誇大要依照穿透準繩，辨認保險投資的底層資產，依照風險本質斷定分類，有序晉陞了保險公司的風險管控才能。我們在曩昔一段時光還連續修訂了固定資產存款治理措施、活動資金存款治理措施、小我存款治理措施，就是本來大師熟習的“三個措施一個指引”，進一個步驟規范貿易銀行的授信流程，進步辦事實體經包養濟的效力。
三是落實“四早”請求，進步風險預警的前瞻性。金融監管總局也做了大批任務，進一個步驟完美了金融機構的風險評級系統，我們出臺了保險公司、信托公司和企業團體財政公司等的監管評級措施，施展監管評級在風險監管傍邊的基本性感化；進一個步驟健全風險監測預警系統，豐盛風險監測預警目標，構建監管年夜數據平臺，應用智能剖析東西晉陞穿透辨認才能，加強風險辨認的前瞻性，進步監管的精準性；我們也正在研討草擬金融機構晚期干涉任務規程，樹立具有硬束縛的晚期干涉軌制，完成金融風險的早辨認、早預警、早裸露、早處理。
四是加年夜監管力度，晉陞監管效能。落實強監管嚴監管請求，加大力度金融監管總局全鏈條監管，完成行政允許、非現場監測、現場檢討、監管強迫辦法和行政處分的聯動，整治市場亂象，聚焦影響金融穩固的“要害事”，好比說信貸、投資、單據，形成金融風險的“要害人”，好比高管、股東，以及損壞市場次序的“要害行動”，好比聯繫關係買賣、輪迴注資，加大力度監管，從重辦治守法違規行動。上個周五，大師能夠也留意到，金融監管總局在官方網站公布了《金融機構合規治理措施》的征求看法稿，周全強化金融機構合規治理請求，明白合規治理義務，推進金融機構構成以上率下、全員介入的合規文明，構建橫向到邊、縱向究竟的合規機制。我想，假以時日，合規將真正成為金融機構的基因，鑄牢我們金融穩固的微不雅基本。感謝！
2024-08-21 15:49:22
彭博消息社記者:
防風險、強監管是金融監管總局推進金融業高東西的品質成長的主要義務，請問針對中小金融機構的改造化險任務今朝停頓若何？后續會否加速區域銀行整合？感謝。
2024-08-21 15:59:51
肖遠企:
這個題目很主要，大師都比擬關懷，我往返答你的題目。中小銀行保險機構是我國金融系統的一個主要構成部門。截至6月末，全國共有中小銀行（包含城商行、農商行、農信社、村鎮銀行）3830家，資產是115萬億元，占全部銀行業總資產的28%；存款余額62萬億元，有快要80%是投向了小微企業和“三農”範疇。中小保險公司有163家，總資產9.7萬億元，占保險業總資產的30%。從全國范圍來看，中小金融機構總體運營穩健，運營目標和監管目標也都處于安康公道區間。好比，中小銀行的本錢充分率13%，撥備籠罩率155%；保險公司償付才能，無論是綜合償付才能仍是焦點償付才能，也都是在監管比例之上。這是基礎的情形。
你適才講的改造和化險，還有是不是會加速區域的整合，我們對中小金融機構的改造，總體斟酌和強監管是以下幾個方面：
在改造方面，我們采取腳踏實地、穩步推動的準繩，不搞“一刀切”。中國很是年夜，中小金融機構分布在全國各個處所，從年夜城市到中小城市，到縣村落都有中小金融機構，每個機構辦事的區域情形紛歧樣，每一個金融機構自己的情形也紛歧樣。所以我們是保持一省一策、一行一策、一司一策的準繩。
在監管方面，我們起首要狠抓公司管理扶植。要強化黨的引導，將黨的引導軌制上風轉化為這些機構的管理效能，要樹立健全嚴重決議計劃的軌制和法式，完成規范化運轉。同時，也要加大力度信息表露，施展市場束縛和內部監視的感化。這是第一個，要狠抓公司管理扶植。第二是要特殊加大力度行動監管。重點對重要股東的行動加大力度監管，謹防年夜股東把持、超出于中小金融機構之上。不論年夜股東小股東，要支撐金融機構依照公司管理法式、公司管理軌制請求來決議計劃。中小金融機構運營的很是穩健，現實上就是對股東最年夜的擔任任，運營穩健了，股東的價值、好處相干者的價值也會獲得完成。同時要加大力度對董事、高管和要害職位職員的行動監管，重要是看他是不是真正勤懇履職，要看他的履本能機能力，履職的成果怎么樣。第三，中小金融機構要找準本身的市場定位，總的準繩是走差別化、特點化成長之路。差別化是要防止完整同質共振，特點化就是要揚長避短，構成本身的焦點競爭力。 第四，要聚焦主責主業，不自覺求年夜責備。中小金融機構要踏踏實實，穩中求進，不要超越本身才能和本身資本天賦，自覺尋求過快的速率、過年夜的範圍、過于復雜的營業。要重點辦事小微企業，辦事“三農”，辦事村落復興，辦事社區，辦事當地。這是他們的上風地點。真正把這些上風施展出來，中小金融機構的成長遠景長短常遼闊的。
當然，我們也要優化區域金融布局。重要是要依據區域經濟成長範圍、金融總量和成長趨向，以及金融需求變更等原因，優化區域金融布局。你適才說的這些處所的金融機構會不會加快重組、布局，區域金融布局一向在做，也不存在快和慢的題目，重要是依據本地經濟金融總量、變更趨向、金融需求的情形，來優化布局，最基礎目的就是金融供應、金融辦事要可以或許知足市場主體和金融花費者多條理、多樣化的金融需求。感謝。
2024-08-21 16:00:01
第一財經記者:
黨的二十屆三中全會《決議》提出，健全金融花費者維護和衝擊不符合法令金融運動機制，我們也了解，維護金融花費者符合法規權益不只事關花費者的親身好處，對防范化解金融風險、保護金融平安與穩固也具有主要意義，請問接上去在這方面我們將若何發力？感謝。
2024-08-21 16:06:40
肖遠企:
好，這個題目很主要，我們明天律例司司長在這兒，請律例司司長往返答這個題目。
2024-08-21 16:07:07
王勝邦:
感謝第一財經記者的發問。大師都了解，我們的銀行保險業或許叫金融業是個涉眾性很強的行業，銀行資產欠債表兩邊，欠債方就是老蒼生的存款，資產方相當一部門與老蒼生也親密相干，好比住房典質存款等，所以銀行保險業的運營運動事關寬大國民群眾的親身好處，維護寬大金融花費者符合法規權益、守護好老蒼生的“荷包子”是我們金融監管的應有之義，也可以說是動身點和落腳點，只要維護好寬大金融花費者符合法規權益，才幹夠加強社會大眾對金融系統的信念，保護金融穩固。我很批准適才這位記者的不雅點。維護寬大金融花費者符合法規權益，是踐行金融任務政治性、國民性的詳細表現。依據黨和國度機構改造計劃，金融監管總局兼顧擔任金融範疇的花費者維護任務。往年以來，金融監管總局以健全金融花費者維護新機制，構建金融消保新格式為任務重點，推動幾個方面任務，獲得了一些停頓，停止了一些摸索。
一是構建義務清楚的金融花費者維護任務系統。本年6月份，金融監管總局與國民銀行、證監會樹立了金融花費者維護任務和諧機制，加大力度信息共享和營業協作。同時，我們金融監管總局還加大力度與公檢法、網信、市場監管等部分的協作共同，配合處理一些跨行業、跨範疇的金融消保題目。好比說虛偽宣揚、市場行銷等。總局的四級派出機構也分辨在本地樹立了各層級的金融消保和諧機制。
二是進一個步驟強化對金融花費者的全經過歷程維護。在金融買賣產生之前，我們請求金融機構高度追蹤關心金融產物的風險和金融花費者、投資者風險蒙受才能，要落實金融產物、發賣渠道和目的客戶“三恰當”請求。就是說金融包養機構的義務和任務是什么呢？就是將適合的產物經由過程恰當的方法發賣給及格的投資 TC:sugarpopular900
