requestId:688faa26c332e0.20001507.

12月3日，麗水市國民當局印發麗水市年夜面積停電事務應急預案。

此中明確，麗水電網能夠導致年夜面積停電的風險重要包含：

（1）全市供電面積約1.73萬平方公里，受地形地質構造復雜和亞熱帶季風性濕潤氣候的影響，供電區域內暴雨、雷暴、臺風、年夜雪、年夜霧、冰雹、凍雨、山火等天然災害頻繁發生，能夠形成電網輸變電設施設備年夜范圍損毀，從而導致年夜面積停電。

（2）麗水電網單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況依然存在，平安把持難度較年夜。主要發、輸、變電設備、自動化系統毛病，或電力領域關鍵信息基礎設施遭遇網絡攻擊，能夠導致年夜面積停電。

（3）麗水境內地面飄物、野蠻施工、吊車碰線、偷盜電力設施設備、不符合法令侵進、火災爆炸、可怕襲擊等外力破壞引發的電網設施設備損毀，能夠導致年夜面積停電。

（4）浙江電網特高壓交直流互聯運行且單一通道的外來電比嚴重，省內若發生多條直流線路同時閉鎖或交直流線路連鎖等嚴重毛品牌活動病，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

（5）浙江省一次動力（煤、油、氣）基礎依附省外輸進，因燃料短供、燃料質差等形成市外省內發電企業發電才能年夜規模減少，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

同時明確，進進預警期后，相關部門和單位視情采取以下辦法：

（1）預警信息發布后，電力調度機構要優化調整電網運行方法，做好隔離毛病區域準備，需要時可按規定提早采取辦法；同時向上級調度機構報送相關信息，爭取上級調度機構支撐。

（2）電力企業要加強設施設備運行巡視和運行監測，采取有用辦法把持事態發展；組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。

（3）主要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。

（4）市當局啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等應急準備；加強輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。

原文如下：

麗水市國民當局辦公室關于印發麗水市年夜面積停電事務應急預案的告訴

各縣（市、區）國民當局，市當局直屬各單位：

《麗水市年夜面積停電事務應急預案》已經市當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。

麗水市國民當局辦公室

2024年12月3日

（此件公開發布）

麗水市年夜面積停電事務應急預案

1 總則

1.1 編制目標

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 任務原則

1.5 事務分級

2 組織機構及職責

2.1 市應急指揮部

2.2 市應急指揮部辦公室

2.3 市應急指揮部任務組

2.4 縣（市、區）應急指揮部

2.5 現場應急指揮機構

2.沈浸式體驗6 電力企業

2.7 主要電力用戶

2.8 專家組

3 風險剖析和監測預警

3.1 風險剖析

3.2 監測

3.3 預警

4 信息報告

4.1 報告流程

4.2 報告內參展容

5應急響應

5.1響應分級

5.2響應辦法

5.3社會動員與參與

5.4信息發布與新聞宣傳

5.5響應終止

6后期處置

6.1處置評估

6.2事務調查

6.3善后處置

6.4恢復重建

7保證辦法

7.1隊伍保證

7.2裝備物資保證

7.3通訊、路況與運輸保證

7.4技術保證

7.5應急電源保證

7.6醫療衛生保證

7.7資金保證

8附則

8.1預案治理

8.2預案解釋

8.3 實施時間

1總則

1.1編制目標

健全完美麗水市年夜面積停電事務應對任務機制，實現科學、及時、有用應對全市范圍內年夜面積停電事務，最年夜水平預防和減少人員傷亡和財產損掉，維護國民群眾的性命財產平安和社會平安穩定。

1.2編制依據

依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電舞台背板力法》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《生產平安變亂應急條例》《電網調度治理條例》《浙江省年夜面積停電事務應急預案》《浙江省突發事務應急預案治理實施辦法》《麗水市突發事務總體應急預案》等法令法規及相關規定等，修訂本預案。

1.3適用范包裝盒圍

本預案適用于麗水市行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。

本預案所指的年夜面積停電事務是指由于天然災害、電力平安變亂、外力破壞等緣由形成麗水地區電網大批減供負荷，對麗水城市平安、社會穩定、企業生產和國民生涯形成影響和威脅的停電事務。

當麗水市發生其他類型突發事務而導致年夜面積停電時，根據需求參照本預案開展年夜面積停電事務應對任務。

場地佈置1.4任務原則

年夜面積停電事務應對任務堅持“統一領導、綜合協調、屬地為主、分工負責、重在預防、保證平易近生、維護穩定、全社會配合參與”的原則。

年夜面積停電事務發生后，市級相關部門、縣（市、區）當局及縣級有關部門、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。

1.5事務分級

根據事務嚴重性和受影響水平，年夜面積停電事務分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個級別。

1.5.1特別嚴重年夜面積停電事務

浙江電網：減供負荷30%以上，且對麗水電網有特別嚴重影響。

1.5.2嚴重年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷13%以上30%以下，且對麗水電網有嚴重影響。

（2）麗水電網：減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.3較年夜年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷10%以上13%以下，且對麗水電網有較年夜影響。

（2）麗水電網：減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。

（3）縣（市、區）電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.4普通年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷5%以上10%以下，且對麗水電網有必定影響。

（2）麗水電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

（3）縣（市、區）電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

2組織機構及職責

2.1市應急指揮部

發生年夜面積停電事務后，市當局當即成立麗水市年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），統一組織領導和指揮協調年夜面積停電事務的應對任務。

2.1.1市應急指揮部的組成

（1）發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副市長

副總指揮：市當局分擔副秘書長、市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要負責人。

成員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。可根據應對任務需求，增添有關展覽策劃縣（市、區）當局、其他有關部門和相關發電企業分擔負責人。

（2）發生較年夜年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副市長

副總指揮：市當局分擔副秘書長、市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要策展負責人。

成員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海場地佈置關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。

（3）發生普通年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副秘書長

副總指揮經典大圖：市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要負責人。

成員：市委宣包裝盒傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。

2.1.2市應急指揮部的職責

（1）貫徹落實黨中心、國務院和省委省當局決策安排，統一領導和指揮本市行政區域內年夜面積停電事務應對任務。

（2）研討應急嚴重決策和安排，協調解決電網應急處置、變亂搶險、電網恢復等應急任務中的嚴重問題，協調指揮市本級有關部門、相關縣（市、區）當局開展社會應急救濟任務。

（3）下達應急指令，適時啟動應急響應和應急終止號令。

（4）及時向浙江省年夜面積停電事務應急指揮部或任務組報告相關情況，視情提出協調聲援請求，開展應急聯動。

（5）在臺風洪澇災害期間，市應急指揮部與市防汛防臺抗旱指揮部做好銜接。

（6）組織開展應急處置任務評估與總結。

沈浸式體驗

（7）年夜面積停電事務應急處置期間日常性、具體性、事務性等任務由市發改委、國網麗水供電公司負責，指揮中間設在國網麗水供電公司。召集人：市發改委主任、國網麗水供電公司總經理，副召集人：市發改委副主任、國網麗水供電公司副總經理。

2.2市應急指揮部任務組

市應急指揮部根據年夜面積停電事務應急處置需求，可以下設相應任務組。各任務組的組成及職責如下：

2.2.1綜合協調組

（1）組成：由市發改委牽頭，市委宣傳部、市經信局、市公安局、市應急治理局、國網麗水供電公司、事發縣（市、區）當局等參加。

（2）職責：協調組織現場應急處置任務，負責向各個任務組傳達事務處置進展情況，根據情況及時調撥應急發電車及調運應急物資，負責電力突發事務處置過程中信息搜集、匯總、報告任務，組織開展事務處置評估。

2.2.2電力恢復組

（1）組成：由國網麗水供電公司牽頭，市發改委、市經信局、市公安局、市天然資源局、市水利局、市應急治理局、市建設局、市氣象局、麗水軍分區、武警麗水支隊、有關電力企業等參加，視情增添其他單位。

（2）職責：組織進行技術研判，開展事態剖析，組織電力搶修恢復任務，盡快恢復受影響區域供電，為醫院、學校等人員密集主要場所供給應急保電設施，負責主要電力用戶、重點區域的臨時供電保證，組織跨縣（市、區）電力應急搶修恢復協調任務，供給停電區域地圖和地輿信息數據，協調軍隊、武警等有關氣力參與應急搶險搶修任務。

2.2.3新聞宣傳組

（1）組成：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市發改委、市經信局、市公安局、市文廣旅體局、市應急治理局、國網麗水供電公司等參加，視情增添其他單位。

（2）職責：組織開展事務進展、應急任務情況等權威望息發布，加強新聞宣傳報道，搜集剖析國內外輿情和社會公眾動態信息，加強媒體、電信和互聯網治理，正確引導輿論，及時廓清不實信息，回應社會關切。

2.2.4綜合保證組

（1）組成：由市發改委牽頭，市經信局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市天然資源局、市綜合執法局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、麗水海關、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站、國網麗水供電公司等參加，視情增添其他企業。

（2）職責：對年夜面積停電事務受災情況進行核實，指導電力搶修恢復計劃，落實電力搶修人員、資金和物資，組織做好應急救濟裝備物平面設計資及生產生涯物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送任務，及時組織調運主要生涯必須品，保證群眾基礎生涯和市場供應，及時恢復供水、供氣、供熱等設施正常運行，維護通訊、廣播電視等設施正常運行，維護鐵路、途徑、旱路等基礎路況運行，組織開展事務處置評估。

2.2.5社會穩定組

（1）組成：由市公安局牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市平易近政局、市生態環境局、市路況運輸局、市衛生安康委、麗水軍分區、武警麗水支隊、市消防救濟支隊等參加，視情增添其他企業。

（2）職責：加強受影響地區社會治安治理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會發急，以及趁機盜竊、搶劫全息投影、哄搶等違法犯法行為，做好應急救濟，加強轉移人員安頓點、救災物資寄存點等重點地區治安管控，加強對主要生涯必須品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，維護市場正常次序和價格基礎穩定，加強對重點區域、重點單位的警惕，加強因停電引發群體性事務的穩控任務，加強途徑路況的指揮、疏導，做好有關社會治安牴觸糾紛化解等任務，切實維護社會穩定。

2.3縣（市、區）應急指揮部

奇藝果影像

各縣（市、區）年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱區縣應急指揮部），負責指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務。要結合當地實際，明確響應的組織指揮機構，樹立健全應急聯動機制。發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務時，接收省應急指揮部的統一指揮；發生較年夜年夜面積停電事務，接收市應急指揮部的統一指揮；發生普通年夜面積停電事務，由事發縣（市、區）當局負責應對處置。

樹立跨縣（市、區）年夜面積停電應急一起配合機制，對需求市級層面協調處置的跨縣（市、區）突發年夜面積停電事務，由事發縣（市、區）當局向市當局提出請求。

2.4現場應急指揮機構

發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務，由省應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，市應急指揮部根據需求成立現場指揮部。

發生較年夜年夜面積停電事務，由市應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，根據需求成立現場指揮部。

發生普通年夜面積停電事務，由市應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，由區縣應急指揮部根據需求成立現場指揮部。

參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

2.5電力企業

市內各電力企業（包含統調發電企業、電網企業等，下同）樹立健全本企業應急指揮機構，在各級當局應急指揮部領導下開展事務應對任務。電網調度任務依照《電網調度治理條例》及相關規程執行。

2.6主要電力用戶

主要電力用戶應制訂本單位的停電事務應急預案，并依照有關規定備案。結合本身主要等級，根據《主要電力用戶供電電源及自備應急電源設置裝備擺設技術規范》(GB/Z29328-2018)自備應急電源。落實停電事務的預防和準備辦法，制訂本單位的變亂搶險和應急處置辦法，避免發生次生、衍生災害。嚴格執行需求側負荷把持辦法。

2.7專家組

各級應急指揮部根據需求成立年夜面積停電事務應急專家組，成員由相關領域專家組成，對年夜面積停電事務應對任務供給技術咨詢和建議，并及時組織對年夜面積停電事務影響范圍、影響水平、停電時間、發展趨勢及恢復進度進行論證評估，為應急指揮部決策供給參考。

3風險剖析和監測預警

3.1風險剖析

3.1.1風險源剖析

麗水電網能夠導致年夜面積停電的風險重要包含：

（1）全市供電面積約1.73萬平方公里，受地形地質構造復雜和亞熱帶季風性濕潤氣候的影響，供電區域內暴雨、雷暴、臺風、年夜雪、年夜霧、冰雹、凍雨、山火等天然災害頻繁發生，能夠形成電網輸變電設施設備年夜范圍損毀，從而導致年夜面積停電。

（2）麗水電網單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況依然存在，平安把持難度較年夜。主要發、輸、變電設備、自動化系統毛病，或電力領域關鍵信息基礎設施遭遇網絡攻擊，能夠導致年夜面積停電。

（3）麗水境內地面飄物、野蠻施工、吊車碰線是縮成一團，微弱地哼叫著。、偷盜電力設施設備、不符合法令侵進、火災爆炸、可怕襲擊等外力破壞引發的電網設施設備損毀，能夠導致年夜面積停電。

（4）浙江電網特高壓交直流互聯運行且單一通道的外來電比嚴重，省內若發生多條直流線路同時閉鎖或交直流線路連鎖等嚴重毛病，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

（5）浙江省一次動力（煤、油、氣）基礎依附省外輸進，因燃料短供、燃料質差等形成市外省內發電企業發電才能年夜規模減少，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

3.1.2社會風險剖析

年夜面積停電事務能夠導致路況、通訊癱瘓，途徑照明設施年夜面積掉明，水、氣、煤、油等供應中斷，嚴重影響城市平安、社會穩定、經濟發展、企業生產、國民生涯。

3.2監測

市內電力企業要結合實際，加強對主要電力設施設備運行、發電燃料供應、網絡平安環境等情況的監測，樹立與網信、經信、公安、天然資源、路況運輸、水利、動力、林業、地動、氣象等部門的信息共享機制，及時剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響，預估能夠影響的范圍和水平。

3.3預警

3.3.1預警發布

電力企業研判能夠形成年夜面積停電事務時，要及時將有關情況報告市發改委，提出預警信息發布建議，并視情告訴主要電力用戶。

市發改委應及時組織研判，需要時報請市當局批準后向社會公眾發布預警信息，并通報同級其他相關部門和單位。

新聞媒體、網站、應急廣播、基礎電信運營企業等應樹立疾速發布綠色通道，確保在第一時間多途徑、多手腕無償向社會公眾發布預警信息。

3.3.2預警行動

進進預警期后，相關部門和單位視情采取以下辦法：

（1）預警信息發布后，電力調度機構要優化調整電網運行方法，做好隔離毛病區域準備，需要時可按規定提早采取辦法；同時向上級調度機構報送相關信息，爭取上級調度機構支撐。

（2）電力企業要加強設施設備運行巡視和運行監測，采取有用辦法把持事態發展；組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。

（3）主要電力用戶做好宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，自備應急電源啟用準備。

（4）市當局啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等應急準備；加強輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。

3.3.3預警解除

根據事態發展，經研判不會發生年夜面積停電事務時，依照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關辦法。

4信息報告

4.1報告流程

年夜面積停電事務發生后，相關電力企業應當即向市應急指揮部、市發改委、省電力公司和浙江動力監管辦報告。

市發改委接到年夜面積停電事務信息報告或許監測到相關信息后，應當即進行核實，組織專家會同電力企業對年夜面積停電事務的性質、類別、事務等級作出初步認定。

初判為較年夜及以上年夜面積停電事務的，市發改委應當即按法式向省動力局和市當局報告，并通報同級其他相關部門和單位。

初判為普通年夜面積停展覽策劃電事務的，市發改委依照規定的時限、法式和請求市當局報告，并通報同級其他相關部門和單FRP位。

初判未達到年夜面積停電事務分級標準，但對社會構成較年夜記者會影響，市發改委也應當即向市VR虛擬實境當局報告，并通報同級其他相關部門和單位。

4.2報告內容

信息報告內容包含：事務信息來源、事發時間、事發地點、停電范圍、影響范圍、減供負荷、事務級別、事務經過、已形成后果、緣由初判、事務性質 TC:08designfollow

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陳卓（左一）在靜雅老人院組織老人唱歌（10月21包養網心得日攝）。

包養俱樂部

近日，一組“包養網五十年后在養老院人間包養情婦清醒”系列短視頻在網絡上走紅，老人們用年輕人的語言風格解答年輕人的困惑，引得網友夸贊不斷，視頻賬號“哏都養老院的哏事”也收獲了大量粉絲。短視頻中有趣可愛的老人生活在天津市南包養女人臺灣包養網開靜包養雅老人院，視頻拍攝者陳卓是這家老人院的院長。

今年3月，29歲的陳卓辭職回到天津，開始經包養網心得營這家養老院。在陳卓看來，包養一個月價錢除了物質條件，精神上的陪伴和療愈對于老人同樣重要。年輕包養甜心網的陳包養卓萌生了拍短視頻的想法，“一開始拍攝視頻只是想記錄老人們的日常起居和生活，包養為他們包養網保留更多的包養網影像資料。”陳卓說，“在這個過程中，我也逐漸發現了他們身上‘哏兒’的特質。”包養網

慢慢地包養，這些短視頻不僅吸引了年輕人的關注，也給養老院老人們的包養甜心網生活帶來了新氣象。“通過短視頻平臺包養合約的傳播，老人們重新找回了被需要、被認可的短期包養快樂。”包養陳卓包養說，“只要長期包養是對老人有益的事，我就會一直堅持做下去。”

包養留言板

新華社記者李包養網推薦然攝

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12月3日，麗水市國民當局印發麗水市年夜面積停電事務應急預案。

此中明確，麗水電網能夠導致年夜面積停電的風險重要包含：

（1）全市供電面積約1.73萬平方公里，受地形地質構造復雜和亞熱帶季風性濕潤氣候的影響，供電區域內暴雨、雷暴、臺風、年夜雪、年夜霧、冰雹、凍雨、山火等天然災害頻繁發生，能夠形成電網輸變電設施設備年夜范圍損毀，從而導致年夜面積停電。

（2）麗水電網單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況依然存在，平安把持難度較年夜。主要發、輸、變電設備、自動化系統毛病，或電力領域關鍵信息基礎設施遭遇網絡攻擊，能夠導致年夜面積停電。

（3）麗水境內地面飄物、野蠻施工、吊車碰線、偷盜電力設施設備、不符合法令侵進、火災爆炸、可怕襲擊等外力破壞引發的電網設施設備損毀，能夠導致年夜面積停電。

（4）浙江電網特高壓交直流互聯運行且單一通道的外來電比嚴重，省內若發生多條直流線路同時閉鎖或交直流線路連鎖等嚴重毛品牌活動病，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

（5）浙江省一次動力（煤、油、氣）基礎依附省外輸進，因燃料短供、燃料質差等形成市外省內發電企業發電才能年夜規模減少，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

同時明確，進進預警期后，相關部門和單位視情采取以下辦法：

（1）預警信息發布后，電力調度機構要優化調整電網運行方法，做好隔離毛病區域準備，需要時可按規定提早采取辦法；同時向上級調度機構報送相關信息，爭取上級調度機構支撐。

（2）電力企業要加強設施設備運行巡視和運行監測，采取有用辦法把持事態發展；組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。

（3）主要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。

（4）市當局啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等應急準備；加強輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。

原文如下：

麗水市國民當局辦公室關于印發麗水市年夜面積停電事務應急預案的告訴

各縣（市、區）國民當局，市當局直屬各單位：

《麗水市年夜面積停電事務應急預案》已經市當局批準，現印發給你們，請認真組織實施。

麗水市國民當局辦公室

2024年12月3日

（此件公開發布）

麗水市年夜面積停電事務應急預案

1 總則

1.1 編制目標

1.2 編制依據

1.3 適用范圍

1.4 任務原則

1.5 事務分級

2 組織機構及職責

2.1 市應急指揮部

2.2 市應急指揮部辦公室

2.3 市應急指揮部任務組

2.4 縣（市、區）應急指揮部

2.5 現場應急指揮機構

2.沈浸式體驗6 電力企業

2.7 主要電力用戶

2.8 專家組

3 風險剖析和監測預警

3.1 風險剖析

3.2 監測

3.3 預警

4 信息報告

4.1 報告流程

4.2 報告內參展容

5應急響應

5.1響應分級

5.2響應辦法

5.3社會動員與參與

5.4信息發布與新聞宣傳

5.5響應終止

6后期處置

6.1處置評估

6.2事務調查

6.3善后處置

6.4恢復重建

7保證辦法

7.1隊伍保證

7.2裝備物資保證

7.3通訊、路況與運輸保證

7.4技術保證

7.5應急電源保證

7.6醫療衛生保證

7.7資金保證

8附則

8.1預案治理

8.2預案解釋

8.3 實施時間

1總則

1.1編制目標

健全完美麗水市年夜面積停電事務應對任務機制，實現科學、及時、有用應對全市范圍內年夜面積停電事務，最年夜水平預防和減少人員傷亡和財產損掉，維護國民群眾的性命財產平安和社會平安穩定。

1.2編制依據

依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電舞台背板力法》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《生產平安變亂應急條例》《電網調度治理條例》《浙江省年夜面積停電事務應急預案》《浙江省突發事務應急預案治理實施辦法》《麗水市突發事務總體應急預案》等法令法規及相關規定等，修訂本預案。

1.3適用范包裝盒圍

本預案適用于麗水市行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。

本預案所指的年夜面積停電事務是指由于天然災害、電力平安變亂、外力破壞等緣由形成麗水地區電網大批減供負荷，對麗水城市平安、社會穩定、企業生產和國民生涯形成影響和威脅的停電事務。

當麗水市發生其他類型突發事務而導致年夜面積停電時，根據需求參照本預案開展年夜面積停電事務應對任務。

場地佈置1.4任務原則

年夜面積停電事務應對任務堅持“統一領導、綜合協調、屬地為主、分工負責、重在預防、保證平易近生、維護穩定、全社會配合參與”的原則。

年夜面積停電事務發生后，市級相關部門、縣（市、區）當局及縣級有關部門、電力企業、主要電力用戶應當即依照職責分工和相關預案開展處置任務。

1.5事務分級

根據事務嚴重性和受影響水平，年夜面積停電事務分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個級別。

1.5.1特別嚴重年夜面積停電事務

浙江電網：減供負荷30%以上，且對麗水電網有特別嚴重影響。

1.5.2嚴重年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷13%以上30%以下，且對麗水電網有嚴重影響。

（2）麗水電網：減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.3較年夜年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷10%以上13%以下，且對麗水電網有較年夜影響。

（2）麗水電網：減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。

（3）縣（市、區）電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.4普通年夜面積停電事務

（1）浙江電網：減供負荷5%以上10%以下，且對麗水電網有必定影響。

（2）麗水電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

（3）縣（市、區）電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

2組織機構及職責

2.1市應急指揮部

發生年夜面積停電事務后，市當局當即成立麗水市年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），統一組織領導和指揮協調年夜面積停電事務的應對任務。

2.1.1市應急指揮部的組成

（1）發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副市長

副總指揮：市當局分擔副秘書長、市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要負責人。

成員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。可根據應對任務需求，增添有關展覽策劃縣（市、區）當局、其他有關部門和相關發電企業分擔負責人。

（2）發生較年夜年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副市長

副總指揮：市當局分擔副秘書長、市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要策展負責人。

成員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海場地佈置關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。

（3）發生普通年夜面積停電事務。

總指揮：市當局分擔副秘書長

副總指揮經典大圖：市發改委、市應急治理局、國網麗水供電公司重要負責人。

成員：市委宣包裝盒傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力社保局、市天然資源局、市生態環境局、市建設局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、市衛生安康委、市應急治理局、市林業局、麗水軍分區、武警麗水支隊、麗水經開區管委會、市氣象局、麗水海關、市消防救濟支隊、國網麗水供電公司、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站等分擔負責人。

2.1.2市應急指揮部的職責

（1）貫徹落實黨中心、國務院和省委省當局決策安排，統一領導和指揮本市行政區域內年夜面積停電事務應對任務。

（2）研討應急嚴重決策和安排，協調解決電網應急處置、變亂搶險、電網恢復等應急任務中的嚴重問題，協調指揮市本級有關部門、相關縣（市、區）當局開展社會應急救濟任務。

（3）下達應急指令，適時啟動應急響應和應急終止號令。

（4）及時向浙江省年夜面積停電事務應急指揮部或任務組報告相關情況，視情提出協調聲援請求，開展應急聯動。

（5）在臺風洪澇災害期間，市應急指揮部與市防汛防臺抗旱指揮部做好銜接。

（6）組織開展應急處置任務評估與總結。

沈浸式體驗

（7）年夜面積停電事務應急處置期間日常性、具體性、事務性等任務由市發改委、國網麗水供電公司負責，指揮中間設在國網麗水供電公司。召集人：市發改委主任、國網麗水供電公司總經理，副召集人：市發改委副主任、國網麗水供電公司副總經理。

2.2市應急指揮部任務組

市應急指揮部根據年夜面積停電事務應急處置需求，可以下設相應任務組。各任務組的組成及職責如下：

2.2.1綜合協調組

（1）組成：由市發改委牽頭，市委宣傳部、市經信局、市公安局、市應急治理局、國網麗水供電公司、事發縣（市、區）當局等參加。

（2）職責：協調組織現場應急處置任務，負責向各個任務組傳達事務處置進展情況，根據情況及時調撥應急發電車及調運應急物資，負責電力突發事務處置過程中信息搜集、匯總、報告任務，組織開展事務處置評估。

2.2.2電力恢復組

（1）組成：由國網麗水供電公司牽頭，市發改委、市經信局、市公安局、市天然資源局、市水利局、市應急治理局、市建設局、市氣象局、麗水軍分區、武警麗水支隊、有關電力企業等參加，視情增添其他單位。

（2）職責：組織進行技術研判，開展事態剖析，組織電力搶修恢復任務，盡快恢復受影響區域供電，為醫院、學校等人員密集主要場所供給應急保電設施，負責主要電力用戶、重點區域的臨時供電保證，組織跨縣（市、區）電力應急搶修恢復協調任務，供給停電區域地圖和地輿信息數據，協調軍隊、武警等有關氣力參與應急搶險搶修任務。

2.2.3新聞宣傳組

（1）組成：由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市發改委、市經信局、市公安局、市文廣旅體局、市應急治理局、國網麗水供電公司等參加，視情增添其他單位。

（2）職責：組織開展事務進展、應急任務情況等權威望息發布，加強新聞宣傳報道，搜集剖析國內外輿情和社會公眾動態信息，加強媒體、電信和互聯網治理，正確引導輿論，及時廓清不實信息，回應社會關切。

2.2.4綜合保證組

（1）組成：由市發改委牽頭，市經信局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市天然資源局、市綜合執法局、市路況運輸局、市水利局、市商務局、市文廣旅體局、麗水海關、金溫鐵道開發公司、金華車務段麗水站、國網麗水供電公司等參加，視情增添其他企業。

（2）職責：對年夜面積停電事務受災情況進行核實，指導電力搶修恢復計劃，落實電力搶修人員、資金和物資，組織做好應急救濟裝備物平面設計資及生產生涯物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送任務，及時組織調運主要生涯必須品，保證群眾基礎生涯和市場供應，及時恢復供水、供氣、供熱等設施正常運行，維護通訊、廣播電視等設施正常運行，維護鐵路、途徑、旱路等基礎路況運行，組織開展事務處置評估。

2.2.5社會穩定組

（1）組成：由市公安局牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市經信局、市教導局、市平易近政局、市生態環境局、市路況運輸局、市衛生安康委、麗水軍分區、武警麗水支隊、市消防救濟支隊等參加，視情增添其他企業。

（2）職責：加強受影響地區社會治安治理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會發急，以及趁機盜竊、搶劫全息投影、哄搶等違法犯法行為，做好應急救濟，加強轉移人員安頓點、救災物資寄存點等重點地區治安管控，加強對主要生涯必須品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，維護市場正常次序和價格基礎穩定，加強對重點區域、重點單位的警惕，加強因停電引發群體性事務的穩控任務，加強途徑路況的指揮、疏導，做好有關社會治安牴觸糾紛化解等任務，切實維護社會穩定。

2.3縣（市、區）應急指揮部

奇藝果影像

各縣（市、區）年夜面積停電事務應急指揮部（以下簡稱區縣應急指揮部），負責指揮、協調本行政區域內年夜面積停電事務應對任務。要結合當地實際，明確響應的組織指揮機構，樹立健全應急聯動機制。發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務時，接收省應急指揮部的統一指揮；發生較年夜年夜面積停電事務，接收市應急指揮部的統一指揮；發生普通年夜面積停電事務，由事發縣（市、區）當局負責應對處置。

樹立跨縣（市、區）年夜面積停電應急一起配合機制，對需求市級層面協調處置的跨縣（市、區）突發年夜面積停電事務，由事發縣（市、區）當局向市當局提出請求。

2.4現場應急指揮機構

發生特別嚴重、嚴重年夜面積停電事務，由省應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，市應急指揮部根據需求成立現場指揮部。

發生較年夜年夜面積停電事務，由市應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，根據需求成立現場指揮部。

發生普通年夜面積停電事務，由市應急指揮部統籌負責現場組織指揮任務，由區縣應急指揮部根據需求成立現場指揮部。

參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

2.5電力企業

市內各電力企業（包含統調發電企業、電網企業等，下同）樹立健全本企業應急指揮機構，在各級當局應急指揮部領導下開展事務應對任務。電網調度任務依照《電網調度治理條例》及相關規程執行。

2.6主要電力用戶

主要電力用戶應制訂本單位的停電事務應急預案，并依照有關規定備案。結合本身主要等級，根據《主要電力用戶供電電源及自備應急電源設置裝備擺設技術規范》(GB/Z29328-2018)自備應急電源。落實停電事務的預防和準備辦法，制訂本單位的變亂搶險和應急處置辦法，避免發生次生、衍生災害。嚴格執行需求側負荷把持辦法。

2.7專家組

各級應急指揮部根據需求成立年夜面積停電事務應急專家組，成員由相關領域專家組成，對年夜面積停電事務應對任務供給技術咨詢和建議，并及時組織對年夜面積停電事務影響范圍、影響水平、停電時間、發展趨勢及恢復進度進行論證評估，為應急指揮部決策供給參考。

3風險剖析和監測預警

3.1風險剖析

3.1.1風險源剖析

麗水電網能夠導致年夜面積停電的風險重要包含：

（1）全市供電面積約1.73萬平方公里，受地形地質構造復雜和亞熱帶季風性濕潤氣候的影響，供電區域內暴雨、雷暴、臺風、年夜雪、年夜霧、冰雹、凍雨、山火等天然災害頻繁發生，能夠形成電網輸變電設施設備年夜范圍損毀，從而導致年夜面積停電。

（2）麗水電網單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況依然存在，平安把持難度較年夜。主要發、輸、變電設備、自動化系統毛病，或電力領域關鍵信息基礎設施遭遇網絡攻擊，能夠導致年夜面積停電。

（3）麗水境內地面飄物、野蠻施工、吊車碰線是縮成一團，微弱地哼叫著。、偷盜電力設施設備、不符合法令侵進、火災爆炸、可怕襲擊等外力破壞引發的電網設施設備損毀，能夠導致年夜面積停電。

（4）浙江電網特高壓交直流互聯運行且單一通道的外來電比嚴重，省內若發生多條直流線路同時閉鎖或交直流線路連鎖等嚴重毛病，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

（5）浙江省一次動力（煤、油、氣）基礎依附省外輸進，因燃料短供、燃料質差等形成市外省內發電企業發電才能年夜規模減少，涉及麗水電網，能夠導致年夜面積停電。

3.1.2社會風險剖析

年夜面積停電事務能夠導致路況、通訊癱瘓，途徑照明設施年夜面積掉明，水、氣、煤、油等供應中斷，嚴重影響城市平安、社會穩定、經濟發展、企業生產、國民生涯。

3.2監測

市內電力企業要結合實際，加強對主要電力設施設備運行、發電燃料供應、網絡平安環境等情況的監測，樹立與網信、經信、公安、天然資源、路況運輸、水利、動力、林業、地動、氣象等部門的信息共享機制，及時剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響，預估能夠影響的范圍和水平。

3.3預警

3.3.1預警發布

電力企業研判能夠形成年夜面積停電事務時，要及時將有關情況報告市發改委，提出預警信息發布建議，并視情告訴主要電力用戶。

市發改委應及時組織研判，需要時報請市當局批準后向社會公眾發布預警信息，并通報同級其他相關部門和單位。

新聞媒體、網站、應急廣播、基礎電信運營企業等應樹立疾速發布綠色通道，確保在第一時間多途徑、多手腕無償向社會公眾發布預警信息。

3.3.2預警行動

進進預警期后，相關部門和單位視情采取以下辦法：

（1）預警信息發布后，電力調度機構要優化調整電網運行方法，做好隔離毛病區域準備，需要時可按規定提早采取辦法；同時向上級調度機構報送相關信息，爭取上級調度機構支撐。

（2）電力企業要加強設施設備運行巡視和運行監測，采取有用辦法把持事態發展；組織相關應急救濟隊伍和人員進進待命狀態，動員后備人員做好參加應急救濟和處置任務準備，并做好應急所需物資、裝備和設備等應急保證準備任務。

（3）主要電力用戶做好宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，自備應急電源啟用準備。

（4）市當局啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等應急準備；加強輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。

3.3.3預警解除

根據事態發展，經研判不會發生年夜面積停電事務時，依照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關辦法。

4信息報告

4.1報告流程

年夜面積停電事務發生后，相關電力企業應當即向市應急指揮部、市發改委、省電力公司和浙江動力監管辦報告。

市發改委接到年夜面積停電事務信息報告或許監測到相關信息后，應當即進行核實，組織專家會同電力企業對年夜面積停電事務的性質、類別、事務等級作出初步認定。

初判為較年夜及以上年夜面積停電事務的，市發改委應當即按法式向省動力局和市當局報告，并通報同級其他相關部門和單位。

初判為普通年夜面積停展覽策劃電事務的，市發改委依照規定的時限、法式和請求市當局報告，并通報同級其他相關部門和單FRP位。

初判未達到年夜面積停電事務分級標準，但對社會構成較年夜記者會影響，市發改委也應當即向市VR虛擬實境當局報告，并通報同級其他相關部門和單位。

4.2報告內容

信息報告內容包含：事務信息來源、事發時間、事發地點、停電范圍、影響范圍、減供負荷、事務級別、事務經過、已形成后果、緣由初判、事務性質 TC:08designfollow

requestId:688faf4480c727.38776155.

深褐色的泥塊拍打成條，樂齡住宅設計游尺侘寂風在上面畫出圓形，再將長方形的泥條粘合在圍座四周，堆圍成筒狀老屋翻新結構，蘸水的毛筆輕輕掠過泥片連接處，用竹拍子從內抵住主體，鳑鲏刀在外圈壓實縫隙……

江蘇宜興愛德培訓學校教室內，為期兩周的紫砂非遺傳承培訓正在進行。紫砂藝人張亦在講臺上詳細講解碩果壺（紫砂壺的一種會所設計壺形）的制作要點，學員們邊看邊在下面模仿演練。

這里是宜興牙醫診所設計市殘聯下屬的培訓學校。結合宜興的產業優勢，通過特色技能培訓和就業幫扶，愛德培訓學校幫助不少殘疾人實現了就業創遊艇設計業的夢想。精美的紫砂壺是怎樣制作出來的？殘疾人學習制作紫砂壺，要克服哪些困難？掌握技能后的就綠裝修設計業之路如何走豪宅設計？記者進行了體驗采訪。

不僅是一門謀生的手藝，也找到了人生的目標與方向

坐在教室里，參加培訓的學員劉丹成了記者的“師傅”。“你也來試試吧，很有趣的。”劉丹說著將泥料遞過來。沒想到，看似簡單輕松的動作，自己上手卻是另一番景象。將泥料用棒槌拍打成泥片和泥條的這一步就狀況不斷。由于控制不好每一次捶打的力度，泥條常常厚薄不均，剛把厚的地方打薄，就發現泥料的形狀產生變化，長度又不夠了；試圖修補長度，“厚薄困局”又再次出現……

一會兒工夫，記者急得滿頭大汗，困在了最基礎的準備環節。劉丹上手幫忙，笑著安慰：“做不好很正常，我當初學做紫砂壺，光打泥條就練了3個月呢！”

原來，今年28歲的劉丹已是一位從業3年的紫砂壺制作師，曾經在愛德培訓學校禪風室內設計進行了3年系統的學習，這次參加的培訓屬于提高班。

仿古梅、竹韻、常青、一葉青蓮……劉丹一邊展示自己的紫砂壺作品，一邊講起了自己與紫砂壺商業空間室內設計結緣的故事。

職高畢業后，劉丹曾經嘗試過好幾種工作，但先天右下肢肢體無毒建材三級殘疾，讓劉丹的求職之路多了幾分坎坷。“我究竟能做什么？感覺自己什么都做不好。”那段時間，劉丹經常對著天空發呆，思考著未來。

困惑迷茫之際，2017年的一通電話，改變了劉丹的人生。

和橋鎮殘聯向劉丹的媽媽推薦了愛德培訓學校，學校根養生住宅據學員殘障類別和等級開設不同類型的培訓班：為視障人士設立按摩班，為智力殘障人士設立雕塑班，為聾啞人和肢體殘疾人設立陶藝班等，并且配備了良好的師資條件還全程免費。

來學校考察后，劉丹選擇了陶藝班，學習紫砂壺制作。“發現自己特別喜歡做紫砂壺，幫我打開了另一扇窗。”學習的3年時間，一周5天，從早上8點到下午5點，劉丹和同學們沉浸在紫砂壺的世界中。起初，劉丹只是想學一門謀生的手藝，沒想到越學越投入，不滿意的工序就返工到底，不滿意的壺就打碎重做。曾經失敗過多次的經歷讓劉丹憋著一口氣，一定要做出像樣的壺。在學校封閉培訓的日子里，放學私人招待所設計之后他都要來教室加練3個小時，直到熄燈才回去。

“這把壺是哪位學員做的？是塊璞玉，天賦很高但仍需打磨。”學習制壺兩年半后的一天，紫砂壺大師趙曦鵬來到學校授課，無意中看到劉丹設計制作的一把壺，贊不絕口。前輩的肯定讓劉丹備受鼓舞，堅定了從事紫砂壺制作的決心。

“從那一刻起，我覺得可以做一輩子紫砂壺，不退休宅設計會換了！”劉丹眼中流露出篤定的自信。2019年冬天綠設計師，劉丹從愛德培訓學校陶藝基礎班畢業，比普通學員提前了足足一年多。

“壺與人”都要走向市場，打通培訓、實習、就業全鏈條

紫砂壺制作工藝極其醫美診所設計復雜，從學習入門到真正在市場上銷售，至少需要六七年的時間。這是因為紫砂壺有上萬種器型，每一類都需要特定的制作技巧。要想讓殘疾學員的作品走向市場、得到認可，只通過基礎班的培訓遠遠不夠。

“基礎班畢業后只能算是入了門，還需要通過實訓來淬煉技能。”劉丹告訴記者，在學校培訓時，自己制作的壺經常通過義賣活動被愛心人士買去收藏，但內心更希望大家是真正因為作品而買單。

為了讓殘疾人學員與市場接軌，宜興市殘聯先后與多家紫砂制作基地簽訂實訓合作意向，對學習期滿、考核達標的學員開展實訓。實訓期結束，殘疾人學員可以選擇留在實訓基地就業。

“在實訓基地的實習，就是要讓殘疾人真正地融入市場。”鴻鑫隆紫砂殘疾就業實訓基地負責人范雪東說。實訓基地中大大小小的精美工藝品擺滿架子，其中不少作品正出自殘疾人學員之手。

璞玉需要打磨。2019年12月，劉丹開始了他的畢業實訓。劉丹至今記得實訓第一天接到的任務——做20個子冶石瓢壺。這是紫砂壺的基礎器型，劉丹對制作工藝早已爛客變設計熟于胸，很快便做完十幾把，但負責品質把控的邱老師打眼一看就發現了問題。“小劉，你這把壺明針不到家啊，嘴把不在一條線上，這樣的壺是賣不了民生社區室內設計的。”劉丹細細一看，果然出了問題，而這樣的細節以前在學校時從未注意過。

燒制出來壺嘴發生歪斜、loft風室內設計半手工壺出現接縫線、身桶出現不規則紋路……實訓過程中，劉丹通過大量練習與燒制，一點點克服暴露出的問題。幾個月過去，劉丹天母室內設計做的壺合格率越來越高，后來甚至成為“免檢”師傅。

實訓期結束后，劉丹選擇留在中醫診所設計基地繼續打磨技藝，也實現了自食其力的夢想。“工資雖然不高，但也能滿足日常開銷，家里人終于不再擔心我的工作問題了。”

實現人生價值的同時為產業注入活力，開辟一條特色就業創業之路

技能培訓讓殘疾人走出家門，重拾生活的自信。無論是在愛德培訓學校，還是在實訓基地，劉丹都交了不少朋友。

一起上課的袁露露，就是劉丹的好朋友。肢體殘疾的她從小十分自卑，成年后把自己封閉在家不敢與社會接觸。來到愛德學校培訓之后，她開始嘗試與人交流，性格逐漸開朗起來。“現在我一天不出門設計家豪宅都受不了，感覺自己什么都可以做。”如今，袁露露每天乘坐公交車出行，出門逛街、購物變成稀松平常的事情。

拄著雙拐的唐國忠，是愛德培訓學校的一名老師。平時，唐大直室內設計國忠負責陶藝班、雕塑班的日常授課，還是愛德培訓學校校友會的THE R3 寓所聯系人，為畢業的殘疾學員提供就業指導和社會援助。這里，更像是宜興殘疾人們的一個“家”。劉丹和同學們即使已經畢業了，仍然經常回來聽聽大師們的提高課程。

2003年至今，愛德培訓學校共辦班100多期，健康住宅培訓學員超過3000人次，被評為全國殘疾人職業培訓示范基地、首批全國殘疾人“非遺”傳承基地。通過學校的培訓和殘聯的身心診所設計幫扶，宜興目前已有殘疾人陶藝工作室100多個，從事紫砂行業的殘疾藝人400多名，擁有職稱的占1/3。親子空間設計他們通過培訓學習掌握紫砂制作技術，依靠當地紫砂特色產業謀生，實現人生價值的同時也為整個行業注入不一樣的活力。

“宜興通過建立殘疾人特色職業技能培訓學校，搭建就業創業幫扶體系，打造‘彩泥堂’‘大彬后院’‘蜀景苑’‘鴻鑫隆’等殘疾人就業創業基地，開辟出一條殘疾人特色就業創業之路。”宜興市殘疾人聯合會理事長任倬表示。

如今的劉丹，心中有著更大的夢想——制作精空間心理學品壺。技藝成熟后，他離開了實訓基地，成為一家紫砂壺工作室的獨立制壺師。“當時我每天都在做大訂單的低端壺，特別渴望到外面繼續提升自己的技藝，做出精品壺。”

“這把壺蠻靈的哇，我兒子真有出息。”劉丹家里，父親劉福昌把兒子做的一把常青壺翻過來調過去地看了又看。壺身通體平整富有光澤，收口之處十分自然，劉福昌愛不釋手。

今年初，劉福昌將日式住宅設計家中的一個房間改建成劉丹的工作室，地方不大卻恬靜溫馨，“希望他新古典設計有個屬于自己的做壺的地方。”

6月的宜興，梅雨讓天氣變得悶熱潮濕，卻是一年中制作紫砂壺的黃金時刻。

深夜午時，劉丹修飾著一把靈猴獻瑞壺，幾刀刻下，壺上的猴子霎時間靈動起來，栩栩如生。

“一把壺，一個故事。我的壺要給人們送去幸福和希望。”從椅子上起身，劉丹在茶桌前沏上一壺新茶，邊咂邊構思著壺的細節與神韻，茶香混雜陶土味沁潤著整個房間。

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北極星輸配電網獲悉，9月7日，中共無錫市委、無錫市國民當局印發關于促進全市經濟持續上升向好盡力走在前做示范多作貢獻的若干政策辦法。

文件提出，加速新動力汽車推廣消費。落實我市促進包養價格新動力汽車推廣消費的若干政策辦法。全市各級國家機關、國有企事業單位新增及更換新的資料車輛中新動力乘用車比例原則上不低于50%，城市建成區新增和更換新的資料的公交車輛100%采用新動力車型，支撐氫燃料電池公交車示范推廣運行，新采購的輕型環衛車中新動力車比例不低于80%，郵政等公共服務領域新增或更換支線運輸車輛100%采用新動力汽車。加速打造“3公里汽車充電服務圈”，對合適條件的充換電設施建設運維單位按有關規定給予建設補助和運營補助，全市2023年新建公用充電樁4000個以上。新建室第小區專屬停車位，按100%配建比例預留新動力汽車充電樁安裝條件。推進企事業單位充電基礎設施建設，新建內部停車場原則上依照不低于10%車位比例配建公用有序充電設施。對向電網企業直接報裝接電的經營性集中式電動汽車充電設施用電，執行兩部制工商業用電價格，2030年末前免收基礎電費。推動供給充電樁單獨裝表立戶服務，對城市公交車輛充電給予優惠。

原文如下：

中共無錫市委 無錫市國民當局印發關于促進全市經濟持續上升向好盡力走在前做示范多作貢獻的若干政策辦法

為周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻學習貫徹習近平總書記對江蘇任務主要講話精力，周全落實黨中心、國務院和省委、省當局相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入有關決策安排，全力鞏固經濟上升向好發展勢頭，盡力在全省發展年夜局中走在前、做示范、多作貢獻，制訂本政策辦法。

一、全力擴年夜有用需求

（一）進一個步驟豐富消費供給。加速培養創建國際消費中間城市，全力打造“美食她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社之都、購物地獄”。全市統籌設定資金1億元促消費，依規舉辦“太湖購包養女人物節”四時主題活甜心寶貝包養網動和美食節、家裝節、汽車文明嘉年華等系列活動，支撐“一板塊一特點”消費促進活動，釋放消費潛力。持續開展銷售競賽活動，對全年銷售額增量20強企業進行激勵。適時發放餐飲、批發、汽車、家電、家居等消費券讓她只能選擇A選項。，鼓勵發放數字國民幣紅包和現金補貼。加速商圈晉陞改革，推動中山路—國民路打造著名brand集聚、享譽全國、接軌國際的商圈，支撐太湖新城、錫東新城、惠山新城等新興商圈擴容升級。推動消費brand集聚，提速發展首店經濟，打造一批重點特點商業街區，支撐清名橋街區爭創國家級高檔包養意思次步行街試點，梅里古鎮步行街爭創省級示范步行街。開展新一輪無錫老字號培養晉陞行動，爭創更多中華老字號、江蘇老字號。依規舉辦第十七屆無錫現代農業博覽會展銷會、農產品brand營銷促銷年夜賽等活動。

（二）晉陞文旅體育消費程度。深化國家文明和游玩消費試點城市建設，培養建設“夜間文旅消費集聚區”“工業游玩區”“鄉村游玩重點村（鎮）”等載體，依規辦好“樂游無錫”文旅促消費系列活動、2023中國年夜運河非遺游玩年夜會暨“惠山泥人”文明藝術節、第十三屆無錫文博會，積極打造沉醉式、數字化等文旅消費親身經歷新場景。落實好“樂游無錫”觀光社相關激勵舉措，鼓勵甜心寶貝包養網全市觀光社企業積極拓展市外（境外）客源市場。依規舉辦2023太湖文明藝術季暨第22屆中國上海國際藝術節無錫分會場、無錫禮拜廣播音樂會等惠平易近文藝表演、展覽活動300場。按有關規定組織開展江蘇書展無錫分展場活動，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道年夜滿貫冠軍系列賽等brand賽事活動。支撐企業、社會組織和機構應用社台灣包養網會資本舉辦各類高程度體育賽事，引導和擴年夜體育休閑消費，打造體育夜市、體育年夜賣場、線上體育培訓等消費新場景。

（三）加速新動力汽車甜心寶貝包養網推廣消費。落實我市促進新動力汽車推廣消費的若干政策辦法。全市各級國家機關、國有企事業單位新增及更換新的資料車輛中新動力乘用車比例原則上不低于50%，城市建成區新增和更換包養站長新的資料的公交車輛100%采用新動力車型，支撐氫燃料電池公交車示范推廣運行，新采購的輕型環衛車中新動力車比例不低于80%，郵政等公共服務領域新增或更換支線運輸車輛100%采用新動力汽車。加速打造“3公里汽車充電服務圈”，對合適條件的充換電設施建設運維單位按有關規定給予建設補助和運營補助，全市2023年新建公用充電樁4000個以上。包養網新建室第小區專屬停車位，按100%配建比例預留新動力汽車充電樁安裝條件。推進企事業單位充電基礎設施建設，新建內部停車場原則上依照不低于10%車位比例配建公用有序充電設施。對向電網企業直接報裝接電的經營性集中式電動汽車充電設施用電，執行兩部制工商業用電價格，2030年末前免收基礎電費。推動供給充電樁單獨裝表立戶服務，對城市公交車輛充電給予優惠。

（四）晉陞居平易近消費才能。貫徹落實穩就業政策辦法。健全富平易近增收體系，實施差別化的支出分派激勵政策，多渠道增添城鄉居平易近支出，重點促進農村居平易近、一線職工、靈活就業人員、個體工商戶等群體增收。適時適度調整最低工資標準。強化社會保險、社會福利、社會救助對低支出群體的基礎生涯保證，促進有條件的低支出群體增添經營性和工資性支出。擴年夜事業單位面向2023年畢業生的僱用崗位，支撐包養網心得在錫高校開發科研助理崗位。組織實施青年就業見習計劃，開發有吸引力的高質量見習崗位。周全落實帶薪休假軌制，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進沐日消費。健全消費誠信監管體系，按省安排開展安心消費創建活動，摸索樹立廠商一體化無來由退貨機制，2023年培養80家省級安心消包養網心得費示范單位（區域），樹立50家無錫市消費咨詢公益小站。

（五）鼎力促進平易近間投資。那天她痛經到無法下床，本該出差的男人卻突然出現，制訂實施我市促進平易近間投資高質量發展接續舉措。持續依規發布面向平易近間資本重點項目清包養俱樂部單，在路況、水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域中，依照國家規定選擇一批市場空間年夜、發展潛力強、合適產業政策請求的細分行業，鼓勵平易近間投資積極參與。公道引導和拓展平易近間資本投資空間，堅持“非禁即進”原則，鼓勵平易近間資本進進法令法規未明確制止準進的一切行業和領域，推動各類經營主體依法同等進進負面清單之外的行業、領域、業務，做到一視同仁、同等對待。

（六）加速推進嚴重產業項目建設。加速推進“五百工程”，2023年135個市級嚴重項目9月底前所有的開工建設，實現118個嚴重產業項目完工投產。支撐合適條件的項目更多申請處所當局專項債券。加速發展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。深化嚴重項目建設“三提三即”改造。深刻實施用地指標“市控+區配”治理，對合適條件的重點基礎設施項目、公共服務項目、產業項目等，給予“市控”指標支撐。加強嚴重項目用地審批專班服務，積極奉行“拿地即開工”。優先保證強鏈補鏈延鏈項目用能需求。原則上單個項目市級節能審查時長把持在8個任務日內（含第三方機構專業評審時間，項目單位修正完美時間不包括在內）。對市級及以上嚴重項目，在處所當局承諾兌現排污總量指標來源、區域環境質量改良的條件下，可按有關規定可實施項目環評承諾制審批。

包養感情

（七）促進房地產市場平穩安康發展。推動樹立全市“房票房源信息庫”，慢慢推進“房票”全城通兌，滿足多樣化安頓住房需求。落實下降購買包養網首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率，改良性住房換購稅費優惠，個人首套房“認房不認貸”等政策。推進二手房買賣“帶典質”跨銀行過戶。依規放寬住房公積金提取政策。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。推動國資項目率先試點高品質室第，推動房地產市場多元化發展。落實對信譽包養金額記錄傑出的開發企業資金監管的激勵辦法，鼓勵房地產開發企業應用銀行保函替換相應額度的預售監管資金。國有投資項目標施工發承包，進度款付出比例不得低于工程量清單計價款的80%。農平易近工工資保證金路況工程領域儲存金額不超過（含本數）300萬元，其他工程不超過（含本數）80萬元，鼓勵采取銀行保函、工程保證保險等替換現金情勢。統籌推進包養app城市更換新的資料、老舊小區連片改革、衡宇征收，繼續支撐城鎮老舊小區居平易近提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改革。

二、晉陞對外開放程度

（八）穩定外貿基礎盤。深刻落實《無錫市關于促進外貿穩規模優結構的若干政策辦法》，全市統籌設定資金1億元支撐穩外貿。實施“雙百”行動，對百強外貿進出口、百家國際著名brand等“白名單”企業，按有關規定給予通關、外匯、退稅和人才引進等優惠政策支撐。動態跟蹤進出口正負向拉動前100位企業，“一企一策”予以精準幫扶。深刻推進“千企萬人海內商洽拓訂單行動”，對企業統一參加“江蘇省2023年貿易促進計劃”境外線下重點展會給予最高80%的展位費補助；對企業自行出境參展給予最高70%的展位費補助，對年夜型展品回運費給予最高50%的補助。推動優質企業貿易外匯出入方便化政策提質增效，2023年力爭新增試點企業200家，新增試點業務規模250億美元。加強出口信譽保險等政策創新，統籌發揮“中小微企業出口信保統保平臺”“保貸融”平臺感化，為中小外貿企業供給出口收匯、資信調包養查、融資增信等全方位保證；對企業自費投保出口信譽保險給予最高20%的保費補助，單個企業最高50萬元。持續擴年夜出口信譽保險承保規模和覆蓋面，力爭2023年出口信保承保規模不低于160億美元，服務支撐企業數不低于3500家。加年夜匯率避險服務有用供給，對外匯套保“首辦戶”按有關規定給予獎補支撐。

（九）培養外貿發展新業態。推進跨境電商綜試區建設，促進“產業帶+跨境電商”融會發展，2023年組織各類對接交通活動不少于100場，組織各類跨境電商人才培訓1000人次。引導傳統外貿企業發展跨境電商企業對企業（B2B）業務，對采取9710等跨境電商形式、B2B買賣額達到必定規模的給予分檔獎勵。包養網對運行成效顯著的跨境電商產業園、我市企業投資建設的跨境電商公共海內倉、經評定的跨境電商公共服務平臺分別予以必定獎勵。優化跨境電商出口海內倉形式海關備案流程，實現“屬地備案、全國通用”。

（十）更高程度應用外資。加速構建全球經貿招商網絡，拓寬招商引資渠道。鼓勵合適條件的外國投資者在錫設立投資性公司、包養網地區總部和效能性機構，培養建設高程度外資研發中間。深刻實施及格境外無限合伙人（QFLP）試點、及格境內無限合伙人（QDLP）試點，豐富跨境投融資渠道。鼓勵我市企業以跨國并購、境外上市等方法引進國際資本。鼓勵外商投資企業利潤再投資，對外國投資者以其產生的企業利潤、資本公積金等轉增注冊資本達到必定規模的，按有關規定給予獎勵。對合適我市產業發展重點標的目的，投資總額不低于1億美元的省級嚴重項目、協議注冊外資不低于3000萬美元的市級嚴重項目，按有關請求做好用地用林等方面分級保證。

三、增強創新發展動能

（十一）育強重點產業集群。聚焦“465”現代產業集群和「哦，那你媽知道了應該很高包養網興。」鄰居感慨道，「“3010”重點產業鏈，周全落實19個產業發展三年行動計劃。周全落實集成電路地標產業專項攙扶政策，加年夜產品研發支撐力度，流片補貼最高支撐600萬元；鼓勵芯片企業轉型升級，對智能化改革最高補貼1000萬元；支撐高程度創新平臺建設，對國家級平臺最高支撐5000萬元。持續建強生物醫包養網站藥重點產業園區，加強創新藥、高端醫療器械和高品質仿制藥研發；聚焦生物醫藥創新研發關鍵環節加年夜支撐力度，對合適條件的項目推動財政攙扶政策免申即享；引導股權投資基金加年夜對生物醫藥產業投資力度，支撐初創期企業培養，打造具有國際影響力和帶動力的龍頭企業。加快推動新動力產業發展，鼓勵重點企業做年夜做優做強，研討制訂新動力企業“白名單”，實施“一企一策”予以攙扶。加年夜專精特新中小企業支撐力度，對于初次獲評國家專精特新“小偉人”企業、省“專精特新”中小企業的，分別給予最高不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵。堅持“產業集群+特點園區”發展形式，年內在市級層面培養打造特點園區15家包養網擺佈。

（十二）推進數實融會發展。積極搶占人工智能、云計算、量子信息、元宇宙等“新興賽道”，加速打造具有焦點競爭力、全局影響力的數字產業集群。加強算力中間統籌，建設新型城包養市算力中間，供給優質、高效、低價、平安的算力服務。統籌設定資金5000萬元發放“算力券”。深化“千兆城市”建設，推進第五代移動通訊（5G）網絡、千兆光纖網絡提質。支撐重點工業互聯網平臺、云服務商為中小企業供給數字化轉型診斷和數字化解決計劃。接續推進智改數轉，完美落實“小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。免費診斷+投進補助+貸款貼息”等配套政策，年內完包養網成3000家以上企業數字化診斷、1000家以上企業綠色化診斷。聚焦重點產業細分領域培養20個專業服務商，摸索分領域打造數字化轉型才能中間，完成100個輕量化改革項目。指導金融機構創新推廣“智改數轉貸”等產品，為企業智能化改革和數字化轉型供給專項融資服務計劃。

（十三）加強重點領域科技攻關。系統梳理“洽商”技術清單，完美競爭擇優、定向委托、“揭榜掛帥”等項目組織情勢，每年支撐100項擺佈產業前瞻及關鍵技術研發、產業化關鍵技術攻關項目。強化企業科技創新主體位置，加年夜第三代半導體、人工智能、量子科技、生物醫藥、碳達峰碳中和等重點領域焦點技術攻關力度，積極支撐創新型領軍企業、在錫高校院所等優勢科研氣力承擔或參與國家、省級嚴重科技攻關和重點研發計劃項目。

（十四）推動創新結果轉化落地。瞄準產業創新發展需求和企業技術創新需求，不斷深化與清華年夜學、北京年夜學、中國科學院等高校院所的戰略一起配合，推動更多前沿創新結果在錫轉化落地。開展“百校萬企”協包養網站同創新伙伴行動，每年舉辦30場以上“百校無錫包養網行、萬企院所行”等產學研交通一起配合活動。推動首臺（套）嚴重裝備、首版次軟件、首批次新資料的首購首用。扎實推進科技結果產權軌制改造，完美科研人員職務發明結果權益分送朋友機制，按規定進步科研人員結果轉化收益分送朋友比例。加速建設先進技術結果長三角轉化中間無錫分中間，推進軍地科研結果雙向轉化應用。

（十五）強化金融賦能科技創新。加強和優化科創金融供給，常態化舉辦科技金融深度融會專項對接會。鼓勵金融機構推廣知識產權質押融資、投貸聯動等創新金融產品和服務。吸引社會資本一起配合發展天使投資，鼓勵無錫市天使投資引導基金與社會資本一起配合設立市場化的天使投資子基金，持續晉陞對種子期、初創期科技型企業支撐力度。引導當局性融資擔保機構加年夜服務科技型小微企業力度，年化均勻擔保費率不超過1%。打造“錫創融”“專新融”brand，統籌設定60億元再貸款再貼現專項額度，支撐更多科技創新企業優先獲得優惠融資支撐。完美科技型企業融資風險分擔和補償機制，發揮科技信貸風險補償機制感化，通過“蘇科貸”“錫科貸”“人才貸”等產品為科技型中小企業融資增信，對合適條件的優質科創企業給予單戶最高3000萬元貸款支撐。適當進步科技型包養網企業貸款不良容忍度，科技型小微企業不良率可較各項貸款不良率進步不超過3個百分點。進一個步驟深化實施知識產權金融賦能工程，市區兩級對合適條件的企業知識產權質押貸款給予最高20%的貼息支撐，單戶企業最高不超過20萬元。鼓勵保險公司豐富知包養管道識產權保險業務品種，支撐摸索開辦首版次軟件保險。

（十六）進步平臺經濟競爭力。積極引進培養平臺企業，鼓勵平臺企業在科技研發、商業形式、應用場景、標準制訂等領域創新發展。鼓勵各地區對合適條件的平臺企業給予房租補助。圍繞工業互聯網、智能網聯設施、供應鏈、電子商務、生涯性服務業、專業服務、公共服務等領域，增強平臺經濟發展內生動力。

（十七）強化資本市場效能。推動晉陞企業直接融資比重，長期包養支撐企業借助資本市場拓寬融資渠道。充足用好滬、深、北等全國證券買賣地點錫服務基地資源，加強優質上市后備企業儲備，支撐企業根據本身特點選擇適合本身發展實際的上市板塊，對合適條件的上市（掛牌）企業給予最高300萬元獎勵。支撐上市公司圍繞晉陞本身焦點競爭力、整合產業鏈高低游、構筑新利潤增長點等開展并購或再融資，對上市公司勝利實施并購重組合適條件的給予最高100萬元一次性獎勵。樹立完美無錫市“1+5+N”重點產業基金服務體系，發揮國有資本投資引領和帶動感化，推動設立5支不低于50億元專項基金，協同各類社會資本加年夜對上市公司以及集成電路、新動力、生物醫藥、智能制造等重點產業精準支撐和服務。

（十八）建設高素質人才隊伍。擦亮太湖人才計劃、人才峰會“雙brand”，摸索共有產權住房政策將貓裹起來：「給我吧。」創新，持續優化人才房、人才貸等攙扶政策，鼎力引進急需緊缺的科技領軍人才和創新團隊。發布我市重點產業急需緊缺人才需求目錄，為招才引智供給參考導向。深化實施年夜學生“錫引”工程，穩步進步在錫高校學生留錫就業比例，確保年內引進年夜學生10萬人、高層次人才1萬人。

四、優化營商環境

（十九）促進平易近營經濟高質量發展。更好服務中小微企業發展，周全落實國家和省各項減稅降費優惠政策。發揮好企業護商專員和行業協會商會感化，及時回應解決平易近營企業關心的項目、政策、法令、融資、環保、平安、要素保證等問題。嚴格落實國家和省安排請求，積極開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點，深化“個轉企”改造，允許個體工商戶直接變更經營者。用足用好支小再貸款、再貼現等結構性貨幣政策東西，推動政策性、商業性普惠金融產品擴面增量，延長普惠小微貸款支撐東西刻日至2024年末。充足發揮無錫綜合金融服務平臺感化，加強銀企融資對接，力爭全年平臺撮合融資規模達到500億元。推動行業協會商會主動減免涉企收費，不得借評比、達標、表揚收取任何價格。

（二十）打造高效規范的政務環境。深刻推進“穩增長、強信念、護主體、增動能”行動，著力激發社會干事創業活氣。推動更多政務服務事項“一網通葉秋鎖受朋友邀請參加知識競賽節目，在錄音過程中辦”“市內通辦”“跨市通辦”。建強“無難事、悉心辦”錫企服務平臺，推動平臺“惠企留言板”與12345熱線深度融會，進一個步驟暢通企業訴求反應渠道，完美企業訴求響應機制。落實企業家參與涉企政策制訂機制，制訂涉企政策辦法，應當充足聽取相關企業、商協會的意見。奉行包涵審包養慎監管，推進重點領域行政合規指導任包養網務，按規定制訂行政合規指導清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準，指導企業進行合規整改。縮減年夜型活動平安許可審核時限至5個任務日。優化完美公安車管所企業專窗建設，對從事物流運輸、平易近生保證、產業鏈供應鏈生產等企業開通“綠色通道”，對非任務時間需緊急辦理車駕管業務的供給“應急辦”窗口，對申請辦理20筆以上業務的供給“上門辦”服務。

（二十一）晉陞基礎公共服務程度。依照全省統一安排，周全撤消落戶限制政策。穩步推進基礎公共服務常住生齒全覆蓋。加強社會養老服務，推進醫養深度融會，強化社區衛生服務中間、養老服務中間和呼喚中間的“三中間聯動”。持續擴大師庭病床、家庭照護床位供給。落實養老服務機構建設補貼、運營補貼、養老護理員崗位補貼、進職獎勵、特崗津貼等各項支撐政策。

（二十二）強化法治保證。依法同等保護企業產權和企業家權益，健全避免和糾正應用行政或刑事手腕干預經濟糾紛的長效機制。加強涉企案件集體通案審查軌制，對涉案企業經營者、治理 TC:sugarpopular900

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1月15日，北京市豐臺區國民當局發布豐臺區年夜面積停電事務應急預案。

根據國家年夜面積停電事務分級標準，參照《北京市年夜面積停電事務應急預案（2022年修訂）》分級標準，依照事務嚴重性和受影響水平，將年夜面積停電事務由高到低順次分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個等級，分級標準如下：

（1）特別嚴重年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電觸及本區的。

（2）嚴重年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷60藍寶堅尼零件%以上，或70%以上供電用戶停電的。

（3）較年夜年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電的。

（4）普通年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

對于尚未達到普通年夜面積停電標準，但對社會構成較年夜影響的其他停電事務，本預案中統稱為其他年夜面積停電事務。

原文如下：

豐臺區年夜面積停電事務應急預案

1總則

1.1編制目標

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4任務原則

1.5事務分級

1.6預案體系

2組織體系

2.1區級組織指揮機構

2.2區級組織辦事機構

2.3現場指揮機構

2.4電力企業

2.5主要電力用戶

2.6專家顧問組

3風險剖析與監測預警

3.1監測

3.2風險剖析

3.3迫害水平剖析

3.4預警

4應急處置與救濟

4.1信息報告

4.2響應分級

4.3先期處置

4.4處置辦法

4.5信息發布

4.6響應升級

4.7響應結束

5恢復與重建

5.1善后處置

5.2總結評估

5.3變亂調查

5.4恢復重建

6應急保證

6.1資金保汽車零件貿易商證

6.2裝備物資保證

6.3通訊、路況與運輸保證

6.4技術保證

6.5人員保證

6.6應急電源保證

7預案治理

7.1預案制訂

7.2預案修訂

7.3宣教培訓與應急演練

7.4預案實施

8附件

8.1區電力變亂應急指揮部組成及任BMW零件務職責

8.2區電力變亂應急指揮部成員單位

8.3名詞和專業術語說明

8.4預警信息發布流程

8.5組織架構圖

1總則

1.1編制目標

樹立健全豐臺區（以下簡稱“本區”）年夜面積停電事務應對任務機制，明確本區年夜面積停電事務應急治理和應急處置任務的職責和法式，實現依法、協同、高效應對本區年夜面積停電事務，最年夜水平預防和減少人員傷亡和財產損掉，進一個步驟進步本區年夜面積停電事務的處置才能。

1.2編制依據

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，依據《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電力法》《國家年夜面積停電事務應急預案》《突發事務應急預案治理辦法》《電網調度治理條例》《北京市實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》《北京市突發事務總體應急預案（2021年修訂）》《北京市年夜面積停電事務應急預案（2022年修訂）》《北京市豐臺區突發事務總體應急預案（2022年修訂）》等有關法令、法規及規定，結合本區電力應急任務實際，制訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本區行政區域內發生的年夜面積停電事務應對任務。

本預案所指的年夜面積停電事務是由天然災害（極端天氣、地動等）、戰爭、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成電網大批減供負荷，對本區城市平安、社會穩定以及國民群眾生產生涯構成嚴重影響或威脅的停電事務。

當本區發生其他類型突發事務導致年夜面積停電時，根據需求參照本預案開展年夜面積停電事務應對任務。

因計劃檢修導致的停電不在本預案范圍內。

1.4任務原則

本區年夜面積停電事務應對任務堅持黨的統一領導、綜合協調、屬地為主、分工負責、重在預防、保證重點、維護穩定、全社會配合參與的原則。

年夜面積停電事務發生后，有關單位各負其責，落實屬地治理和專業處置責任，做好年夜面積停電事務的預防、處置和氣后任務，保證城市電力平汽車材料安運行。

1.5事務分級

根據國家年夜面積停電事務分級標準，參照《北京市年夜面積停電事務應急預案（2022年修訂）》分級標準，依照事務嚴重性和受影響水平，將年夜面積停電事務由高到低順次分為特別嚴重、嚴重、較年夜和普通四個等級，分級標準如下：

（1）特別嚴重年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電觸及本區的。

（2）嚴重年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電的。

（3）較年夜年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電的。

（4）普通年夜面積停電事務

北京市電網減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電觸及本區的。

本區電網減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電的。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

對于尚未達到普通年夜面積停電標準，但對社會構成較年夜影響的其他停電事務，本預案中統稱為其他年夜面積停電事務。

1.6福斯零件預案體系

本區年夜面積停電事務應急預案體系由區級專項、街鎮級預案、單位預案構成。

（1）區級專項預案由區當局制訂。

（2）街鎮級預案由各街鎮制訂。

（3）單位預案由電力單位根據國家及市、區兩級當局的相關請求，結合電力任務實際，為及時應對能夠發生的年夜面積停電事務制訂的應急預案、處置計劃等。

2組織體系

2.1區級組織指揮機構

區電力變亂應急指揮部是本區年夜面積停電事務應急任務的領導機構，統一領導、組織和指揮成員單位和電力企業協同開展年夜面積停電事務預防、準備和應對任務。總指揮由區當局主管副區長擔任，負責區電力變亂應急指揮部的領導任務，統一指揮年夜面積停電事務的指揮應對任務，對嚴重問題進行決策。副總指揮由區當局辦副主任擔任,執行副總指揮由區城市治理委主任擔任。執行副總指揮負責協助總指揮開展有關任務，重要包含組織成員單位開展電力變亂的具體應對任務，區電力平安變亂應急指揮部辦公室的領導任務，指揮協調電力系統開展專業處置任務。

2.2區級組織辦事機構

區電力變亂應急指揮部辦公室為區電力變亂應急指揮部日常辦事機構，設在區城市治理委，辦公室主任由區城市治理委主任擔任，副主任由區城市治理委主管副主任、國網北京豐臺供電公司經理擔任。區電力變亂應急指揮部辦公室根據區電力變亂應急指揮部的決定，負責組織、協調、指導、檢查本區年夜面積停電事務的預防和應對任務。

2.3現場指揮機構

當年夜面積停電事務事態復雜、影響嚴重時，根據任務需求，VW零件組建區級現場指揮部，由區當局領導、相關職能部門人員及到場應急氣力負責人等組成。現場指揮部設總指揮1名、副總指揮或執行指揮數名，重要負責：現場決策會商；協調油氣分離器改良版調動本級應急資源；組織制訂現場應急處置任務計劃并組織實施；組織維護現場次序；做難受影響群眾的安頓任務；依照本級當局的授權發布事務信息等。根據任務需求，設置綜合協調組、專業處置組（電力恢復組）、治安路況組、醫療衛生組、通訊組、新聞協調組、救災救助組、專家顧問組等任務組。各任務組依照分工職責和現場指揮部請求，積極實行職責，制訂具體任務計劃并組織實施。

（1）綜合協調組：由區委辦公室、區當局辦公室或現場指揮部總指揮指定部門牽頭組成，負責現場指揮部總指揮開展指揮會商的組織、協調、保證任務；統一搜集、匯總、剖析各組任務情況和事務信息，按規定向區委、區當局和市級有關部門報送主要信息；對向社會發布的信息進行審核；承辦現場指揮部各類會議；催促落實奧迪零件現場指揮部議定事項。

（2）專業處置組（電力恢復組）：由區城市治理委牽頭，負責組織會商研判；研討擬訂具體處置計劃，經總指揮批準后組織實施；統一協調調度相關專業應急救濟氣力和專家、裝備、物資等應急資源；引導、組織社會救濟氣力有序投進處置。

（3）治安路況組：由公安部門牽頭，會同路況、交管部門和街道辦事處、鎮當局負責做好現場管控和路況疏導。實施平安警惕，維持現場次序，分散救助群眾，對現場進行勘查，對相關嫌疑人進行管束；協調現場路況保證，疏導周邊路況，開辟應急通道，保證應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需求。

（4）醫療衛生組：由衛生安康部門牽頭組成，負責統籌專業氣力開展醫療救護、現場醫療保證及應急心思支援等任務；統一匯總上報傷亡人員信息。

（5）通訊組：由科信部門牽頭組成，負責組織現場通訊保證，組織恢復通訊任務。

（6）新聞協調組：由宣傳部門牽頭，會同網信、城指中間等部門組成，負責組織協調信息發布任務，組織新聞媒體有序采訪，做好記者服務和治理，統籌輿情監測和輿論引導，做好12345等接訴即辦任務協調處置任務。

（7）救災救助組：由區當局辦公室或應急治理部門牽頭組成。負責組織受影響群眾的緊急安頓，保證受影響群眾基礎生涯；組織接收捐贈、支援事務。

（8）專家顧問組：由區城市治理委牽頭，相關領域專家和專業人員組成。負責協助制訂現場處置計劃，為開展應急救濟與處置任務供給咨詢。

2.4電力企業

本預案所指的電力企業包含本區范圍內的電網企業和發電企業。電力企業應樹立健全應急指揮機構，積極開展年夜面積停電事務的預防和應對任務。

電網企業及時剖析、上報預警信息和事態進汽車材料報價展，開展變亂處置和電力恢復任務，協調市級、周邊區有關電網企業共同開展搶修任務。

本區范圍內的各發電企業根據電網調度管轄范圍接收國網北京市電力公司、國網北京豐臺供電公司的統一調度，搜集上報預警信息，開展發電機組設備毛病停機的搶修恢復等任務。

2.5主要電力用戶

主要電力用戶應制訂本單位的突發電力事務應急預案，并結合本身主要等級，根據《主要電力用戶供電電源及自備應急電源設置裝備擺設技術規范》（GB/T29328-2018）規范設置裝備擺設自備應急電源，切實落實主要電力用戶自備應急電源設置裝備擺設的主體責任，完美相關預防和準備辦法，避免發生次生、衍生災害，嚴格執行需求側負荷把持辦法。

2.6專家顧問組

區電力變亂應急指揮部設置專家顧問組，由區電力變亂應急指揮部辦公室負責組建、更換新的資料專家庫信息，成員由電力、氣象、地質、水文、法令和應急等領域相關專家組成，為預防年夜面積停電事務的發生和疾速、有用處置，減少后續影響供給專業化的技術咨詢和建議。

3風險剖析與監測預警

3.1監測

區內各電力企業負責主要電力設施設備運行、電力供需均衡的監測。各電力企業在區電力變亂應急指揮部協調下樹立與應急、氣象、水務、園林綠化、地動、公安、路況、科信等部門的信息共享機制，及時匯總、剖析各類情況對電汽車零件報價力運行能夠形成的影響，預估能夠影響的范圍和水平，提出相應預警建議并報區電力變亂應急指揮部辦公室。

3.2風險剖析

可導致豐臺區發生年夜面積停電事務的風險重要包含：

（1）豐臺地區能夠發生的雷電暴雨、地動、雨雪冰凍、洪澇、年夜風、滑坡、泥石流、強對流天氣等各類天然災害，將能夠形成電網設施設備年夜范圍損毀，從而引發年夜面積停電。

（2）豐臺地區電網建設由于受城區規劃、工程後期、投資等原因限制，部門地區電網建設滯后于負荷發展，導致部分地區電網不克不及滿足電網Audi零件發展的需求；用電需求及網供負荷逐年增長，在夏日高溫、重負荷、夏季取熱等特別時段，電網設備運行面臨考驗；豐臺區電網通過逐年設備改革和隱患整治工程的實施，大量存在平安隱患和老舊設備已獲得更換新的資料改革，但現狀還運行賓利零件大批的老舊設備，仍然存在著平安運行隱患；上述情況均能夠引發年夜面積停電。

（3）違法違規施工、不符合法令侵進、火災爆炸、吊車碰線、電力設施偷盜、暴恐襲擊等外力破壞或社會平安事務形成電網設施損毀、電力監控系統遭遇網絡攻擊，均能夠引發年夜面積停電。

（4）運行維護人員誤操縱或調控運行人員處置不當等也能夠引發年夜面積停電。

（5）因燃氣等動力缺乏形成發電企業的發電出力年夜規模減少，能夠引發年夜面積停電。

（6）因其他緣由能夠引發年夜面積停電。

3.3迫害水平剖析

年夜面積停電事務會對國計平易近生形成宏大影響，能夠導致路況與通訊癱瘓，水、氣、油等供應中斷，引發生產平安變亂及次生、衍生災害以及群眾發急，嚴重影響公眾生涯和社會運轉，甚至對國家平安形成嚴重威脅。

（1）導致本區內主要機關團體、企事業單位電力中斷，影響社會穩定和首都平安。

（2）導致路況系統癱瘓，城市軌道路況指揮系統、城市她站起來，走下講台。路況監控系統、鐵路調度系統、高速公路收費系統、機場運行系統等無法正常運轉。

（3）導致本區政務、公網通訊樞紐電力中斷，年夜部門基站停電，年夜部門政務網絡和公用通訊網絡中斷。

（4）水、熱、氣等城市性命線工程結束運行，相關水廠泵站、熱電站、燃氣加壓站、壓縮自然氣供應站結束運行，排水、排污系統癱瘓。

（5）年夜型商場、廣場、影劇院、室第小區、醫院、學校、年夜型寫字樓、年夜型游樂場等高密度生齒湊集點的電力中斷，不難引發群眾發急，影響社會次序。城市高層建筑電梯結束運行，大批被困人員等候救濟。

（6）導致危險化學品生產運營單位、生化實驗室等高危場所的電力中斷，易引發生產平安變亂及次生、衍生災害。

（7）長時間的停電易導致物資供應囤積居奇、供不應求，商場、超市能夠發生搶購基礎生涯必須品的現象。冷庫內存儲的食品出現變質、腐爛等。

（8）醫院手術室、主要醫療儀器結束作業，需冷躲藥品無法儲躲，醫院結算與醫保系統無法正常應用，進而引發就醫次序混亂。

（9）公安、消防等公共平安保證機構電力中斷，指揮、調度遭到嚴重影響，不難導致社會發急。

（10）電力突發事務在當前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點；在公眾不明本相的情況下，如有錯誤輿論，能夠形成公眾發急情緒，影響社會穩定。

3.4預警

3.4.1預警分級

根據能夠發生年夜面積停電事務的緊急水平、發展態勢和能夠形成的迫害水平，將年夜面積停電事務預警級別由低到高順次分為兩級，即區級預警、市級及以上預警，分別用藍色、黃色等顏色標示。

3.4.2預警信息發布與解除

（1）電力企業

電力企業研判能夠發生年夜面積停電事務時，第一時間向區電力變亂應急指揮部辦公室、上級電力公司提出預警信息發布建議，內容包含事務類別、預警級別、能夠影響范圍、預防辦法和發布范圍等，并通報相關能夠涉及的主要電力用戶。

（2）區電力變亂應急指揮部辦公室接到電力企業預警信息發布建議后，經綜合剖析研判，確台北汽車零件定預警級別。

藍色預警（區級）：由區電力變亂應急指揮部辦公室編寫預警信息，報區應急辦審核，酌情發布藍色預警信息并報市級部門備案。

黃色及以上預警信息（市級及以上）由市級相關部門發布息爭除，我區重點做好預警響應任務。

（3）預警信息發布內容包含：肇端時間、事務類別、預警級別及符號、能夠影響范圍、預防辦法、發布范圍和發布機關等。

（4）預警信息的發布、調整息爭除出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答：「出了可通過廣播、電視、報刊、互聯網、weibo、微信、mobile_phone短信、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶告訴等方法進行，對老幼病殘孕等特別人群以及學校等特別場所和警報盲區應當采取有針對性的告訴方法。

3.4.3預警響應

小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還

在進進預警狀態后，區電力變亂應急指揮部各成員單位當即做好啟動本系統電力應急預案的準備，隨時準備開展應急處置和搶險救濟任務。

a.藍色預警（區級）響應

（1）區電力應急指揮部和電力企業實行領導帶班，并確保通訊聯絡暢通。

（2）相關電力企業組織剖析研判，及時搜集信息，隨時進行剖析評估，預測事務發生能夠性的鉅細、影響范圍和強度，采取有用辦法預防突發事務發生。組織應急救濟隊伍進進待命狀態，并調集應急所需物資和設備，做好應急準備任務。

（3）電力企業組織應急救濟隊伍進進待命狀態，并調集應急所需物資和設備，做好應急準備任務。

（4）根據電力公司的需求，區電力變亂應急指揮部啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好應急準備任務。

（5）停電能夠觸及的主要電力用戶啟動本單位的停電預案，做好自救互救準備任務。根據需求，接收業務主管部門的統一調度和指揮。

（6）廣年夜市平易近應留意節約用電，各企事業單位應依照有關部門請求做好采取應急辦法的準備。

b.黃色及以上級別預警（市級及以上）響應

在藍色預警響應的基礎上，采取下列辦法：

（1）電力企業做好搶險的各項準備任務，采取有序用電等有用辦法預防突發事務發生。告訴能夠遭到供電影響的用戶做好采取應急辦法的準備。對重點部位、重點地區的線路加強巡視，調集應急裝備物資，確保可以正常應用。搶修救濟人員在固定地點待命，確保能夠及時開展應急處置。嚴密監視電網情況，做好一切應急準備。

（2）區電力變亂應急指揮部組織各成員單位做好應急準備任務，及時向執行副總指揮報告有關情況，并上報區應急辦。

（3）區電力變亂應急指揮部各成員單位親密關注電力發展態勢，做好應急準備任務，區電力變亂應急指揮部總指揮帶班。有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員加強監測預警、預報任務，做好維持公共次序、供水供氣供熱、商品供應、路況物流等方面的應急準備任務。

（4）新聞單位應加強對社會的宣傳，對電力形勢和任務情況進行報道；廣年夜市平易近盡量減罕用電，各企事業單位依照有關部門請求，視情況調整生產及任務設定，做好采取緊急辦法的準備。加強相關輿情監控，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時廓清謠言傳言，做好輿論引導任務。

（5）做好市電力變亂應急指揮部交辦的其他事項。

3.4.4預警的調整與解除

區電力變亂應急指揮部可依據事態進展和專家顧問組提出的預警建議，確定為藍色預警（區級）時，及時調整預警級別，并將調整結果及時上報市電力變亂應急指揮部，通報區電力變亂應急指揮部各成員單位。

根據事態發展，經判斷不成能發生年夜面積停電事務或許年夜面積停電風險已經打消時，依照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位按法式宣布解除預警，適時終止相關辦法。

4應急處置與救濟

4.1信息報告

4.1.1 獲悉年夜面積停電事務信息的國民、法人或其他任何單位、組織，應當即撥打國家電網95598服務熱線或向區城市治理委、有關主管部門報告。

4.1.2 電力突發事務發生后，國網北京豐臺供電公司會同國網北京市電力公司組織核實、研判、會商能否構成年夜面積停電事務。同時，受影響的主要電力用戶應將影響情況告訴國網北京豐臺供電公司。

如達到年夜面積停電事賓士零件務分級標準，國網北京豐臺供電公司當即向區電力變亂應急指揮部辦公室及國網北京市電力公司報告。

如未達到年夜面積停電事務分級標Porsche零件準，但對社會構成較年夜影響，國網北京豐臺供電公司台北汽車材料應當即向區電力變亂應急指揮部辦公室報告，區電力變亂應急指揮部辦公室接報后，同時報區應急辦及市電力變亂應急指揮部辦公室。

報告內容包含：事發時間、停電范圍、減 TC:osder9follow7

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9月26日召開的中共中央政治局會議強調：“加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶。”

勞動技能偏弱、就業渠道不足、對市場需求不了解，是大齡、殘疾、較長時間失業等群體面臨的困難。為克服這些障礙，各地嘗試提供更加細致的指導服務，開發合適崗位，提供工作信息，組織技能培訓，為困難群眾順利就業創造條件。

——編  者

扶持大齡群體——

開發合適崗位，有針對性組織技能培訓

“小兒推拿特定穴適合6歲以下的孩子，年齡越小推拿效果越好……”位于河北省衡水市阜城縣的德隆職業培訓學校內，一堂“嬰幼兒健康護理公益包養網課堂”正在進行。講臺前，教師張春玲詳細講解中醫小兒推拿知識；講臺下，100余名婦女認真聽講，仔細記錄。

“這些知識有助于我們在工作中解決一些實際問題，幫助嬰幼兒健康成長。”今年50歲的張俊然家住阜城鎮尤常巷村，是一名“阜城嫂”，如今在衡水市區當月嫂，月工資有1.2萬元。為了持續提升勞動技能，她隔段時間就會重回學校，上課“進修”。

包養“近年來，阜城縣聚焦大齡人群、失業人員和留守婦女等群體的就業問題，依托德隆職業培訓學校的平臺優勢，發揮家政服務在助力鄉村全面振興、改善民生等方面的積極作用，打造‘阜城嫂’這一勞務品牌。”阜城縣人社局副局長蔣庚介紹。如今，已培養“阜城嫂”6.51萬人次，向京津等地輸出4.12萬人次。

“職業培訓讓我有了知識和技能，收獲了穩定的工作。”此前，家住阜城縣古城鎮郝家廟村的歷杏蘭因為年齡較大、缺乏技能一直未能就業。幾年前，她在德隆職業培訓學校參加養老護理課程培訓，考取養老護理員證后，到北京一家養老機構工作。“今年是我包養工作的第四年，用專業的知包養識為老年人進行日常護理，我感覺很有意義。”歷杏蘭每月工資有7000多元。

大齡群體是就業困難群體之一。“隨著年齡增長，勞動能力衰退、技能儲備不足等因素，導致大齡勞動者就業困難較大。”衡水市人力資源社會保障局就業促進科科長劉勇介紹，針對大齡勞動者和就業市場的需求，衡水大力開展家政服務、保安、面點等技能培訓，不斷增強職業技能培訓的針對性、實用性。

今年9月，河北省人社廳印發《強化支持舉措助力銀發經濟發展壯大的九條措施》包養網，提出要優化服務保障，拓展銀發群體增收渠道。“下一步，我們將繼續在提高大齡勞動者求職能力上下功夫，包養同時積極引導用人包養單位開發‘適老化’崗位，拓寬大齡勞動者就業渠道，加強就業幫扶，讓越來越多的大齡勞動者實現自我價值，發揮社會作用。”劉勇說。

幫助殘疾群體——

完善支持政策，引導企業集中安置工作

走進位于安徽省合肥市廬陽區的潤廬工坊，剛一進門，便會聽到王啟軍的一聲：“您好！”王啟軍口齒有些不清楚，但依然十分熱情：“拿快遞請直走左轉，我可以帶您過去。”

王啟軍是一名殘疾人。“2021年，王啟軍剛來的時候，非常靦腆，很少主動說包養條件話。經過包養妹工坊的技能培訓和社會融入指導包養網，他已經能夠與人交流，我們就把他安排在門口做引導工作。”潤廬工坊負責人劉仁如說。

潤廬工坊全包養故事稱為潤廬殘疾人輔助就業工坊。“2021年，我們通過引入專業的殘疾人就業技能培訓公司，打造了殘疾人輔助就業機構——潤廬工坊。目前吸納了39名殘疾員工，并配備了8名培訓管理人員。我們不僅免費提供場地，殘疾人工資和運營費用也由政府兜底。”廬陽區殘聯就業所所長張毅說。

“在潤廬工坊，殘疾人可以學習簡單的手工活。我們還通過組織志愿活動、外出參觀，引包養網入高校志愿團隊，幫助他們融入社會。”劉仁如說。包養軟體

2022年9月，安徽省人民政府辦公廳發布《安徽省促進殘疾人就業三年行動實施方案（2022—2024年）》，提出有條件的地方要在輔助性就業機構設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員，并提供包養適當補貼。截至6月底，安徽已有200余家輔助就業機構，解決了4600余名殘疾人的就業問題。

早上8點，程志飛像往常一樣準時來到生產車間。他是位于宣城市寧國市的安徽津橋包裝印刷有限公司的一名員工，主要負責操作印刷機器。

程志飛患有聽力障礙，從2005年進入企業，他已經在這里工作近20個年頭。“他工作起來非常認真，工作效率不比別人差。”安徽津橋包裝印刷有限公司董事長王斌說，目前該公司已聘用了26名殘疾人，是一家集中安置殘疾人企業。

企業集中安置殘包養站長疾人背后是實打實的政策支持。“對于安置殘疾人的單位和個體工商戶，月安置殘疾人的人數不少于10人，且包養網站占在職職工人數的比例不低于25%，并符合其他相關條件，就可以享受增值稅即征即退。”宣城市殘聯勞動就業服務中心副主任陳曄表示。

以安徽津橋包裝印刷有限公司為例，該公司包養感情每年可享受150萬元左右的增值稅退還。目前，寧國市已有集中安置殘疾人企業31家，安置殘疾包養網VIP人就業622人，每年給長期包養予集中安置殘疾人就業企業稅收優惠4000余萬包養元。

“我們還推動機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，建立殘疾人大學生‘一人一策’就業服務臺賬、開展就業技能或創業培訓等，努力讓殘疾人在崗位上發光發熱。”安徽省殘聯基金教育就業處處長劉群說。今年1—6月，安徽城鎮新增殘疾人就業4096人、農村新增殘疾人就業10697人，包養網完成殘疾人職業培訓10476人。

服務較長時間失業群體——

提供就業指導，找準定位提升工作能力

早上8點，39歲的李璐迎來了一天中最忙碌的時光。

在此之前，她早早起床，做好了全家的早飯，再將兩個孩子分別送到家門口的幼兒園和小學，然后來到對面小區，到一對空巢老人家里做家政服務——拖地板、擦桌子、洗衣服、做午飯……

李璐包養條件是江蘇省無錫市梁溪區清名橋街道古運苑社區的居民，也是一名新無錫人。10年前，她與丈夫來到無錫生活，在一家房地產公司從事銷售。5年前，因為事業發展和家庭原因，她選擇辭掉了當包養俱樂部時的工作，卻一直沒有找到合適的崗位。

李璐在求職中遇到兩個困難：一是自己要照顧兩個孩子，離家遠或者要坐班的工作，難以勝任；二是缺乏專業技術和就業競爭包養網力，工作空檔期很長，許多崗位要求35周歲以下，自己的機會不多。

今年9月初，社區黨委書記姚琳在走訪中了解到她求職的困難，將她領到本社區的“春蠶·時光里”就業服務站介紹工作。姚琳介紹，這是去年8月社區孵化的創業帶動就業項目。

考慮到李璐包養軟體希望“照顧家庭與靈活就業相結合”的實際情況，服務站從家政公司請來老師，對李璐這批再就業人員進行為期兩周的培訓，包括清洗收納、營養搭配、老年心理等，然后她簽訂合同、正式上崗。

姚琳包養條件介紹，在培訓人員中，有好幾名是本社區及周邊社區的長期失業人員，他們的困難和李璐類似：家中有老人或小孩要照顧包養網評價，同時就業技包養軟體能不足、年齡不上不下，希望有份彈性靈活且收入穩定的工作。如今，有了家門口的“飯碗”，又有社包養網比較區做后盾，勞動權益能夠得到充分保障。

“我一般上午忙完家政工作，下午就可以自由支配時間，每月工資3000多元，在照顧家庭的同時增加了收入。”李璐說。

無錫市勞動就業管理中心就業服務部副部長黎波告訴記者，無錫人社部門為失業一年以女大生包養俱樂部上人員提供重點就業援助服務，包括免費提供就業指導、崗位推介、培訓推薦、心理疏導等“一對一”服務；同時積極引入各類社會資源，強化基層公共就業服務平臺站點建設，鼓勵基層結合自身條件開展重點群體幫扶工作。目前，該市已建成159個社區（村）“家門口”就業服務站，常態化、多形式開展就業服務，2023年至今，全市幫扶臺灣包養網長期失業人員就業124人。

（文中殘疾人均為化名）

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新華社蘭州9月15日電 題：一技傍身　脫貧有“術”——甘肅省東鄉縣授貧以“漁”奔富包養俱樂部路

新華社記者張文靜、馬莎

21歲的馬鑫今年終于告別了索然無味的飯店打工生活。如今，一技傍身，讓他過上了好光景。

新冠肺包養網包養炎疫情期間，許多餐館受到沖擊。馬鑫打包養網推薦工的飯店也不可避免地被波及。無法外出打工，他只能在家吃老本。“這樣下去也不是事！給別人干不如自己干。”創業的念頭一遍又一遍在馬鑫腦海里閃現。

馬鑫是甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣鎖南鎮人。東鄉縣是“三區三州”深度貧困地區，也是甘肅省脫貧攻堅戰中“最難啃的硬骨頭”。

東鄉縣職業技術學校烹飪班學員正在上理論課包養包養網ppt。包養金額新華社記者 馬莎 攝

過去，這里受傳統包養網觀念影響，人均受教育程度包養網評價較低，就業技能普遍缺乏，只能干苦活、累活。包括馬鑫在內的很多年輕人雖然渴望改變現狀，但苦于包養網沒有一技之長。

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針對這種情況，近年來，東鄉縣政府實施免費就業技能培訓工程，在東鄉縣職業技術學校開設牛包養網肉包養拉面、中式烹飪、美容包養妹美發、電工電焊等10包養網多個技能專業，期望通過技能扶貧解決貧困群眾穩定增收難題。

　　    美容美發班學員正在上實操課。新華社記者 馬莎 攝

看到消息的馬鑫仿佛抓住了一根救命稻草。他報包養網VIP名參加了牛肉拉面培訓班。培訓班里，拉面老師手把手地教馬鑫和面、揉面和拉面。馬鑫認真地聽，仔細地學，勤快地練，絲毫不敢懈怠。

拉面既是技術活也是體力活。剛開始拉面時，馬鑫的胳膊快要被面“扯斷了”。他干脆自我加壓，課后要么舉啞鈴，要么做俯臥撐，鍛煉臂包養力。有時，回到家里，他還要將沙子放到鍋里，使勁包養行情翻包養炒，通過顛勺訓練臂力。

　　    牛肉拉面班學員正在練習拉面。新華社記者 馬莎 攝

苦學、勤包養學的馬鑫很快掌握了拉面技術，考取了包養金額相關證書包養。他拿出幾年前打工攢下的包養軟體積蓄包養網評價，再包養加上銀行貸款，準備開個小面館，自己當老板，脫貧把身翻。

一技傍身，脫貧有“術”。建檔立卡貧困戶馬冬拉黑也從東鄉縣職業技術學校中式烹飪培訓班順利畢業，并在學校推薦下，在一家飯店當起了廚師。

馬冬拉黑以前在牛肉拉面館打雜，每包養網個月只有1000多元的工資，難以養家糊口。經過培訓，他學會了炒菜。“土豆燒牛肉、干鍋土豆片……這些常見的炒菜我都會做，而且做得味道很不錯。”馬冬拉黑自信地說，現在每月4000元的包養管道工資使他的“錢袋子”鼓起來了。

對馬冬拉黑來說，技能扶貧不僅讓他多了一門手藝，收入更高，而包養甜心網且讓他活得更有尊嚴。包養網評價

　　    牛肉拉面班老師正在進行教學。新華社記者 馬莎 攝

包養甜心網東鄉縣職業技術學校校長妥鳳英介紹，免費職業技能培訓為貧困戶包養甜心網打開了一扇通往幸福的大門，幫助他們樹立自信心、實現人生價值。目前，學校已免費培訓了包括建檔立卡貧困戶等在內的勞動力1.5萬余人，60%以上畢業生通過一技之長，端穩了手中的“飯碗”。

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工人Skoda零件在天津經濟技術開發區一汽-年夜眾華北基地總裝車間內裝配車輛（6月15汽車零件貿易商日攝）。

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新華社記者 趙子碩 攝

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　　廣東省南雄市古市鎮碧桂園稻蝦共作示范基地（9月13日攝）。袁偉攝

新華每日電訊記者黃書波

“豐收節又到了，我這個種了大半輩子莊稼的農民，也迎來了自己的大豐收。”

49歲的凌岳妃是湖南省平江縣三陽鄉萬古村村民，即將從平江縣雅貝職包養網業技能培訓學校結業的她，簽約了當地一家母嬰護理公司，即將拿到人生第一筆“工資”。“我的工資意向是5000元，我有信心得到公司的認可。”

凌岳妃是20世紀包養網90年代初的高中生，說話干練、辦事利落，因為要照顧老人和兩個包養網車馬費女兒，一直在家包養喂豬、喂雞、干農活，直到小女兒今年上了大學，才決定找個工作。

“這里免包養網費學技術，不僅管吃住，還保障就業。”凌岳妃說，同村婦女在雅貝學習后，有的月工資拿到七八千，相當于她在家里忙活一年的收入。

雅貝職業技能培訓學校，是碧桂園集團和平江縣人力資源和社會保障局合作，免費為農村勞動力、城鎮失業人口提供育嬰師、保育員、家政服務和催乳師等技能培訓的機構。按照協議，學員結業后，需經過第包養條件三方考核，就業率達到60%以上，雅貝才能拿到培訓經費。這個培訓項目自2018年實施以來，已先后為3000余人提供培訓，幫助1700余人實現了就業。

“授人以魚，不如授人以漁。”碧桂園集團鄉村振興辦公室負責人介紹，集團在參與全國16個省份、57個縣的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實踐中，以黨建為引領，聚焦產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，始終以市場為牽引，著力打通鄉村振興“最后一公里”，讓農村產業、農村產品、農村勞動力與市場無縫對接，探索一條可造血、可持續、可復制的鄉村振興道路。

突破口：揚長避短，找準有市場前景的特色資源

江西興國縣杰村鄉和平村的張練功，帶領著一個在國內或許是平均年齡最大的創業團隊。

和平村有著做魚絲的傳統，當地考證這種魚絲起源于唐朝，是興國的一種地方美食。

65歲的張練功是興國縣魚絲非遺傳人，念念不忘要將魚絲制作工藝傳承下去。2021年5月，碧桂園出資在和平村成立魚絲加工合作社，張練功和其他9名群眾每人投資2000元入股，共同創辦了興國魚絲傳習所。這個銀發創業團隊，年齡最大的74歲，有7位股東的年齡超過60歲。

“從幾個月試產的情況看，每月都有上千斤魚絲上市，我們對做好魚絲產品有信心。”張包養條件練功說，碧桂園出資解決了生產的資金問題，大家在傳習所里既能打工掙錢，又有股份分紅，每個人都干勁十足。

“我們資助和平村魚絲制作，就是看中了這里的資源稟賦，對項目的成功充滿信心。”碧桂園興國縣鄉村振興項目經理方軍說，鄉村振興產業先行，他們尤其注重把當地的特色資源作為發展產業的突破口。

稻蝦農旅綜合體，讓水稻種植收益陡增八九倍——碧桂園在廣東南雄市古市鎮修仁村的實踐，為當地找到了鄉村振興的支柱產業。

南雄沒有養殖小龍蝦的歷史，但碧桂園南雄市鄉村振興項目的工作人員邀請專家反復論證后認為：南雄位于湞江上游，水質非常好；南雄的絲苗稻米名揚國內，稻蝦共作后還能繼續提升稻米品質；南雄區位優勢比小龍蝦主包養站長產地湖北、湖南更明顯，不僅可以反季節養殖小龍蝦，而且更接近珠三角消費市場……

“2020年的試點，驗證了稻蝦共作的可行性。”古市鎮黨委副書記曾金源說，有機種植讓絲苗稻米更可口，許多南雄人說，“從未吃過這么好的大米”。畝產200斤左右的小龍蝦，每斤售價28元到40元之包養條件間，不要說韶關，就連南雄的市場都供不應求。

為壯大南雄稻蝦共作特色產業，南雄市與碧桂園組成聯合考察組，深入湖北考察小龍蝦一二三產業融合發展情況，對小龍蝦養殖、交易中心、深加工、生鮮餐飲等產業板塊進包養網比較行規劃布局，力爭將南雄打造成粵、贛、湘及周邊省份的小龍蝦交易服務中心。

不僅如此，南雄市還聯合碧桂園免費開展稻蝦共作和“粵菜師傅”培訓，聯手打造小龍包養一個月價錢蝦美食一條街，僅小龍蝦的烹飪口味就達到了18種。

“等到碧桂園稻蝦農旅綜合體建成時，在小龍蝦美食一條街上，喝著啤酒，吃著粵菜師傅們烹飪的多種口味小龍蝦，想想都讓人愜意。”曾金源說。

找準特色資源，科學統籌規劃，碧桂園鄉村振興實踐讓一個個原本日漸空心化的鄉村，重新煥發生機。廣東清遠市浛洸鎮魚咀村，一個昔日凋敝的古村落，在碧桂園聯合其他投資方將其打造成修舊如舊的古村文旅項目后，吸引無數游客慕名而來，也讓村民的荷包鼓了起來。

從2018年參與脫貧攻堅，到有效銜接鄉村振興，碧桂園的鄉村振興實踐正在如火如荼開展：四川省昭覺縣三河村烏金豬包養產業、廣東省英德市連樟村紅色旅游產業、陜西省寧陜縣核桃產業、甘肅省東鄉族自治縣刺繡產業……一個個具有特色資源稟賦的產業，帶動一方方群眾闊步走上共同富裕路。

定心丸：揚長補短，全產業鏈扶持讓村民無后顧之憂

平江縣嘉義鎮泊頭村106畝苗木基地，是碧桂園利用企業的資源優勢探索的鄉村振興項目。

2018年，碧桂園與泊頭村成立的鳳棲林農民合作社簽訂協議，采取“公司+合作社+農戶”的模式，在泊頭村種植綠化苗木。3年來，村民通過土地流轉金、務工工資、產業分紅等方式，收入達到189萬元。

“群眾收入高了，風氣也變好了。以前喜歡打麻將，現在都想著多干活掙錢。”泊頭村駐村第一書記謝思曉說。

“群眾在苗木包養網基地干活，工資月結，不用擔心苗木的銷售，所有苗木都由碧桂園開發的樓盤收購。”碧桂園平江縣苗木基地負責人李龍說，今年苗木基地還將推廣分產到戶的模式，讓群眾把免費提供的苗木栽到房前屋后，增加群眾的收入。

李龍說，泊頭村的苗木基地，負責供應平江縣周邊200公里范圍內的碧桂園樓盤。像這樣的苗木基地，碧桂園在全國有129個。

從產業規劃到投資，從技術指導到產品銷售，碧桂園參與的每一個鄉村振興項目，始終貫徹一個理念——全產業鏈扶持，讓群眾無后顧之憂。

興國縣南坑鄉鄭楓村有養蜂的傳統，也有蜜源樹資源豐富的優勢，但養蜂規模小，蜂群生病多、逃跑多，蜂蜜質量也不夠高。

碧桂園在參與鄭楓村鄉村振興項目過程中，邀請專家對鄭楓村發展養蜂包養產業的可行性進行論包養網證，投入資金為養蜂合作社建起蜂場基礎設施，并免費提供蜂種、蜂箱，還聘請養蜂專家現場指導。

江西省養蜂研究所包養金額原副所長楊柳，就是碧桂園專門為鄭楓村養蜂項目聘請的專家。從2020年8月以來，楊柳每月要來一次鄭楓村，一方面對養蜂群眾進行現場指導，另一方面開辦養蜂技包養網能培訓班。截至今年9月，已培訓全縣養蜂群眾近千人次。

“楊教授來我家很多次，我養蜂遇到的問題都得到了解決。”50歲的張瑞珍說，2019年他開始學習養蜂，只養了五六箱，收入不是太高；2020年他擴大了一點規模，加上碧桂園包養網免費提供的20箱蜂種，賣蜜的收入有30000多元；今年擴大到60箱規模，盡管天氣影響了蜂蜜產量，但收入也有近50000元。

養蜂技術的提升，也帶來了蜂蜜質量的升級。2020年，鄭楓村產的蜂蜜，被評為江西省三星級蜂蜜。鄭楓村群眾的日子，也甜了起來。

張瑞珍說：“我去年蓋了新房，明年還想繼續擴大養蜂規模。”

產業發展，最大的難題是市場銷售。碧桂園給鄉包養網村振興項包養網目最踏實的承諾，就是回收農產品。

“這是產業發展的關鍵，夯實了農民發展產業的底氣。”碧桂園南雄包養價格ptt市鄉村振興項目負責人江楊說。

江楊介紹，碧桂園有“臻碧鄉”“食機有道”兩個農產品品牌，2020年加工銷售了605款農產品。碧包養桂園有數百家碧優選社區超市，有465萬戶業主群體，有鳳凰會線上銷售平臺，還有眾多包養網站的合作伙伴，“這給了我們回收農產品的底氣，也給參與產業發展的群眾吃了一顆定心丸”。

倍增器：揚長“強”短，打造一支不走的工作隊

從幫扶脫貧攻堅到助力鄉村振興，2018年入職以來，方軍的工作就沒有離開過興國縣的農村、農民和農產品。從茶葉種植到灰鵝養殖，從發展養蜂到魚絲申遺，興國縣日漸茁壯的產業，凝聚了他和同事們的心血和汗水。

他們的工作日程表是這樣的：隨時跟蹤鄉村振興項目點進度，陪同專家到現場指導群眾生產，對農產品品牌進行推廣，回收村民的農產品，在縣城開辦的店鋪里銷售農產品……

“忙得腳不沾地，但一想到這些項目給群眾帶來的收益，也就釋然了。”老家就是興國的方軍說，在全國，像他這樣專職參與鄉村振興的碧桂園員工，超過了200人，遍及大江南北。

截至今年9月中旬，生產谷雨煙茶的湖南古茶文化發展有限公司產值已突破700萬元。總經理周科學說，公司自有和輻射的茶園有20包養00多畝，幫助1140名群眾增加了收入。谷雨煙茶項目有今天，離不開碧桂園的幫扶。

采摘于谷雨時節的嫩芽，用煙熏后制成的帶著煙火味的茶葉，就是頗受平江縣及周邊群眾喜歡的煙茶。2014年，周科學和幾個合伙人瞄準了這一市場，采用傳統工藝生產谷雨煙茶。

“我們在鄉下生產，一直小打小鬧，碧桂園開始幫扶后，谷雨煙茶迅速發展起來。”掰著手指，周科學細數起來：參加清華大學組織的致富帶頭人培訓，費用全部由碧桂園承擔，拓展了商業思維；獲得了低息貸款，在平江縣城開起了體驗店，讓消費者更容易購買谷雨煙茶；納入包養網碧桂園品牌推廣計劃，谷雨煙茶頻繁出現在公眾視野，成為煙茶產地的知名品牌；茶葉被納入碧桂園采購清單，谷雨煙茶進入碧桂園的所有農產品銷售渠道，近幾年生產的茶葉供不應求……

和周科學一樣，碧桂園在每一個參與的鄉村振興項目所在地，都致力于實施“致富帶頭人計劃”，通過幫扶當地一個個致富帶頭人，帶動一個個致富產業發展，帶富一方群包養情婦眾。

碧桂園平江縣麗江田園藝術小鎮項目總經理、共產黨員趙康樂，有一個特殊身份——麗江村黨支部副書記（掛包養網心得職）。

“包養網評價這是我們基層的呼吁，也是實際工作的需要。”麗江村黨支部書記管師說。

麗江田園藝術小鎮，是財政部、平江縣和碧桂園合力打造的鄉村振興項目，以紅色文化、田園藝術為特色，以慢生活體驗為目標，打造集康養度假、自然教育、水上游樂、農業體驗等功能于一體的田園綜合體。包養網

管師說，項目推進需要信息無縫對接，經上級批準趙康樂掛職參與支部工作，許多事在支委會上就充分溝通了。企業工作的人，善于幫助群眾算好短期收益和長期收益的賬，“他還給支部帶來了許多新思路、新觀念，比如對群眾自營的餐飲民宿進行星級管理，既有利于包養提升麗江村接待游客的服務水平，又能增加誠信經營群眾的收包養一個月價錢入，得到支部的認可。”

在趙康樂的協調下，麗江村的黨員紛紛參加碧桂園致富帶頭人培訓計劃，參加清華大學鄉村振興培訓，參加形式多樣的鄉村振興研學活動。

包養網單次碧桂園提供的數據表明，從參與脫貧攻堅開始，碧桂園廣泛支持地方貧困村書記、駐村第一書記等，開展培訓交流、實地調研，截至2021年8月，已培訓黨員干部3.5萬人次。

“雁無頭，飛不齊。人無頭，心不齊。”碧桂園集團鄉村振興辦公室負責人介紹，他們在助力鄉村振興的實踐中，始終聚焦黨建引領，大力幫助培訓基層黨員干部和致富帶頭人，幫助基層建強戰斗堡壘，留下一支永遠不走、懂產業知市場的鄉村振興工作隊。

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